6月15日，湖南省政府机构改革工作会议在长沙召开。报经党中央、国务院批准的《湖南省人民政府机构改革方案》正式公布。调整后，设置省政府工作部门42个，部门管理机构6个，机构总数减少4个，精简7.7%。省委书记、省人大常委会主任张春贤出席会议并讲话，省委副书记、省长周强作动员报告。

　　根据中央确定的原则精神，这次省政府机构改革总体要求是：以政府职能转变为核心，着眼促进科学发展和保障改善民生，着力加强和改善宏观调控，着力加强社会管理和公共服务，调整完善行政管理体制和运行机制，优化整合职能相近的机构，探索实行职能有机统一的大部门体制。

　　根据中央关于地方政府机构改革时间表，省委、省政府研究决定：从6月15日动员部署起，省政府机构改革工作全面铺开，到8月底基本完成各部门“三定”（界定各部门主要职责、内设机构、人员编制）规定审批，力争9月底各部门“三定”规定实施到位。下半年，省里还将研究出台指导意见，部署实施市县政府机构改革。力争今年年底前，全面完成我省政府机构改革任务。

　　张春贤在会上指出，深化政府机构改革事关我省改革发展大局，是贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神的一项重要工作，是推进湖南经济社会发展，加快科学跨越、富民强省的迫切需要。实践表明，一个地方的发展，要有好的符合实际的发展思路，要有一大批执行力强、建设型、现代型的高素质干部队伍，还要有良好的体制机制环境。我省现行行政管理体制总体上适应经济社会发展的要求，但面对新形势新要求，仍存在不相适应的方面。深化政府机构改革，不仅必要，而且迫切。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识这次机构改革的重大意义，把思想和行动统一到中央精神和省委、省政府的部署上来，通过深化政府机构改革，为实现科学跨越、富民强省创造良好环境，提供体制机制上的重要保障。

　　张春贤要求，准确把握中央对这次地方政府机构改革的基本要求和主要任务，概括起来，就是“一个目标”、“四项任务”，即建设人民满意的政府，转变职能、优化结构、强化责任、严控编制。他说，此次改革方案是在大量调查研究、广泛听取意见、科学民主决策的基础上出台的，突出了三个重点，即完善综合经济部门职能，促进科学发展；着眼于保障和改善民生，加强与整合社会管理和公共服务部门；按照探索职能有机统一的大部门制要求，对一些职能相近的部门进行整合，理顺部门职责关系。总的看，改革从推进“一化三基”战略，促进科学跨越、富民强省的需要出发，坚持中央要求与湖南实际相结合，着力解决长期存在的突出矛盾和问题，既迈出了重要改革步伐，又保持了省政府机构的相对稳定和工作连续性，为今后的改革打下基础，是一个积极稳妥、切实可行的方案。在推进改革中，关键是要紧紧围绕转变政府职能这个核心，在三个方面下功夫。一是加快转变政府职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去。要加强和改善宏观调控，加强社会管理和公共服务。二是优化政府组织结构。要按照中央的部署要求，积极稳妥地开展大部门体制改革工作，结合湖南发展的需要，不断进行优化。三是理顺部门职责关系，切实解决机构职能上的主次不分、交叉重叠、权责脱节、政出多门、扯皮推诿等问题。

　　张春贤强调，要精心抓好机构改革方案的组织实施。抓紧制定“三定”方案，该转移的职能尽快转移，确需加强的要加强，该整合的要科学整合；中央下放省里的，要及时搞好衔接；省里能下放市县的，要尽量下放。对职责交叉事项，要逐项研究，一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清谁主办谁协力，加强衔接。各有关部门要顾全大局，做好思想政治工作，坚持从事业出发，从工作出发，正确看待机构的调整撤并。要关心爱护干部，合理安排干部，尽量使每一位同志各得其所、各展其长。要严肃纪律，加强检查监督。严禁擅自设立机构，违规进人，违规突击提拔干部；加强对资产和账目的管理，严禁借机构调整变动之机挪用资金、转移资产、私分钱物和挥霍财产，防止国有资产流失；要保证国家的秘密安全，确保不失密、不泄密。机构改革实施到位后，要注意巩固改革成果，严控机构和编制的增长。

　　张春贤强调，要以机构改革为契机，进一步提高政府工作水平。要把机构改革与保增长结合起来，确保两不误、两促进。当前尤其要抓好二、三季度经济工作，抓好防汛和防御山洪地质灾害等工作。新组建部门的领导班子要迅速到位，大胆负起责任，抓紧理清工作思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，使各项工作尽快运转起来。不再保留的单位，在整合之前要善始善终地做好各项工作，防止工作脱节。各部门之间要搞好工作衔接，尽快进入正常工作状态，按照中央和省委、省政府的部署要求，毫不松懈地抓好当前各项工作，确保实现全年经济目标。要着力完善内部工作机制和协调配合机制，加强机关效能建设，创新管理理念和方式。省直机关干部尤其是领导干部，要强化责任意识，立志做建设型、现代型领导干部，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；要减少应酬，把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，加快知识更新，拓宽工作思路，深入调查研究，更好地服务基层、企业和群众。

　　周强在动员讲话中指出，深化政府机构改革，有利于为推进实现科学发展提供更强大的体制机制保障，有利于为加快富民强省提供更强大的动力，有利于推进和加强服务型政府建设，有利于为保增长、保民生、保稳定大局创造更好的环境。周强指出，这次省政府机构改革总的要求是：以政府职能转变为核心，着眼促进科学发展和保障改善民生，着力加强和改善宏观调控，着力加强社会管理和公共服务，调整完善行政管理体制和运行机制，优化整合职能相近的机构，探索实行职能有机统一的大部门体制。要着力转变政府职能，突出服务重点，在政府的机构设置、职能定位、责任界定、管理体制和层级分工等方面体现政府职能转变的要求，推动政府全面正确履行职能。要着力优化组织结构，规范机构设置，新的省政府机构框架体现了控制限额、合理设置，突出重点、综合设置，清理精简、规范设置，因地制宜、过渡设置四个特点。要着力强化责任落实，改进管理体制，理顺权限职责关系，建立完善考评问责机制，积极探索完善县（市）管理体制。要着力控制机构编制，健全监督机制，在改革实施过程中，不得超机构限额，不得超编制总额，不得增设领导职数，不得增加内设机构。周强要求，狠抓落实，确保省政府机构改革顺利进行。要抓紧做好“三定”工作，确保机构改革如期到位；切实做好调整组建工作，确保机关正常高效运转；严肃遵守工作纪律，确保机构改革健康有序进行。

　　会上，省委常委、省委组织部部长黄建国宣读了《湖南省人民政府机构改革方案》。会议由省委常委、常务副省长于来山主持，省委常委、省纪委书记许云昭、省人大常委会副主任陈叔红、省政协副主席石玉珍出席会议。

　　省政府组织架构主要调整如下：

　　省经济委员会、省信息产业厅合并，组建省经济和信息化委员会。省人事厅、省劳动和社会保障厅合并，组建省人力资源和社会保障厅。

　　在省交通厅、省建设厅、省环境保护局、省广播电视局的基础上，将城市客运、交通战备、省内民航机场、电影发行放映等有关管理职责进行整合，分别组建省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅、省广播电影电视局。

　　将原省新闻出版局、省政府法制办公室、省人民防空办公室，分别调整为省政府直属机构。将原省地方金融证券领导小组办公室、省国防科学技术工业办公室，分别更名为省政府金融工作办公室、省国防科技工业局，并调整为省政府直属机构。

　　将省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为部门管理机构，进一步理顺相关部门在食品安全监督方面的职责关系。新组建省公务员局。保留省外国专家局、省地方税务稽查局，纳入省政府机构限额。

　　组建省政府农村工作办公室，与省委农村工作部一个机构、两块牌子，列入省委机构序列。原与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，既是省委的工作部门，又是省政府的工作机构，列入省委机构序列。

　　经过上述调整，此次机构改革后，省政府共设置工作部门42个（其中：省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个），另设部门管理机构6个。机构总数减少4个，精简7.7%。