6月1日上午，随着重庆万州区第一张用款计划及财政直接支付申请书从填制到受理、从录入到审核、从支付到清算全部流程顺利完成，该区10个试点改革单位已全部进入国库集中收付系统管理。这标志着“收入一个笼子，支出一个口子，核算一个平台、监督一把尺子”的国库集中收付这一新的财政管理制度在万州正式进入实施阶段。

　　此次国库管理制度改革的基本构架是：建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。其基本特征是：取消单位实有资金账户，在人民银行及代理银行开设国库单一账户、财政和单位零余额账户及特设账户，财政性资金拨付采取财政直接支付和授权支付两种方式。通俗地说就是，所有财政性资金，无论是预算内还是预算外的，无论是哪个单位的，都必须进国库这一个“大笼子”，从而形成“收钱的不管钱，拨钱的不花钱，花钱的看不见钱”的资金管理模式。

　　实施这一模式后，不仅从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高财政资金使用效益和运行效率，增强政府对财政资金的调控能力，还有利于提高依法行政、依法理财的水平，从源头上防止腐败行为的发生。

　　据悉，此次改革按照万州区委、区政府统一安排，采取“整体规划，分步实施；先试点，后推开”的办法，2009年6月1日选择部分单位试点，2010年在区本级预算单位全面实施，并有计划地向江南新区、工业园区、渝东经济开发区及镇乡和街道逐步推开的总体原则。从6月1日起，除首批10个试点单位全面进入国库集中收付外，其余部门和单位的财政统发工资和政府采购支出也纳入国库集中支付。