4月16日，海南省昌江黎族自治县石碌镇孔车村，村卫生室的医护人员给村民打点滴。为了解决村民看病难问题，昌江对全县67家非乡镇卫生院所在地村(居)委会进行规范化、标准化建设，并统一配备了相关医疗设备。全县实现了行政村卫生室覆盖率100%的目标。记者李英挺 特约记者曾高文 摄
　　
　　“数据显示，海南省参合农民受益度正逐步提高。而2009年，海南省有469.23万农民参加新农合，参合率达到96.31%，也创下历史新高。”海南省卫生厅农合处处长曹江16日这样告诉记者。
　　
　　据统计，海南省参合农民住院平均医药费用实际补偿比，从2007年的35.59%提高到2008年的53.55%，其中保亭、白沙、陵水、海口琼山区、洋浦、定安、澄迈等7个市县(区)平均住院实际补偿比更是达60%以上。
　　
　　“随着新农合制度的全面展开，海南省也不断通过调高住院补偿比例、增加门诊报销、实施二次补偿等措施来使农民获得更多的实惠。”曹江说道。
　　
　　一方面，提高新农合住院补偿比例。乡、县、省级定点和非定点医疗机构由2008年的65-80%、55-65%、40-50%和35%左右提高到2009年的85%、65%、50%和40%左右。另一方面，调高新农合补偿封顶线。由原来的1—1.5万元/年人,全省统一提高到2008年的3万元/年人和2009年的5万元/年人。
　　
　　考虑到新生婴儿的医疗保障，海南省还在全国率先实行母婴捆绑政策，即将当年出生未能参合的新生儿与参合母亲捆绑纳入参合补偿对象，享受参合母亲同等补偿待遇，该参合产妇及其婴儿的补偿费用合计计算一个封顶线。
　　
　　去年，海南省还积极开展住院统筹与门诊统筹相结合补偿工作，在全国率先以省为单位全面实现新农合“住院统筹+门诊统筹”相结合的补偿模式，参合农民由过去只能享受大病住院补偿过渡到住院门诊(大病、小病)医药费用都能享受补偿待遇。目前全省18个市县均实行了住院与门诊统筹相结合的补偿政策。
　　
　　为科学利用年底结余，海南省还开展了二次补偿工作：即每年年底利用结余统筹基金，对大病重病参合农民开展第二次补偿，更好地惠及参合农民，进一步提高了基金使用效率。
　　
　　据统计，截至2008年12月底，全省累计已有224.32万人次获得新农合补偿，补偿金额达6.17亿元。
　　
　　记者了解到，海南省还将加大对新农合的投入。根据《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》，规划5年内各级财政将投入30.84亿元用于新农合补助，规定到2012年新农合年人均筹资水平在2008年基础上翻一番达到208元，并要求做到农民应保尽保，着力建立健全财政投入保障机制，注重公共财政对新农合制度建设的保障作用。