2009年，银川市将进一步优化财政支出结构，向教育、社保、就业、保障性住房、医疗卫生等重点民生领域倾斜，给百姓更多温暖和信心。
　　
　　教育将是今年民生投入的重点。市财政预计安排6亿多元实施教育惠民计划，将全市中小学公用经费补助标准提高到小学每人每年300元、初中每人每年500元；继续实施农村困难学生免学费补助、高中阶段贫困学生生活费补助、高校和职业学校家庭经济困难学生资助等政策；全力推进职业教育发展，计划建设职业教育中心、新建改造10所中小学；继续实施中小学操场和标准化高中建设，对寄宿制学校的餐厅、厕所、浴室、洗衣设备进行改造和配置，着力缓解“大班额”、“大通铺”问题。
　　
　　保障困难群体基本生活是今年社保工作的重中之重。市财政预计安排城乡社区养老、医疗及住房保障资金2.3亿元，重点解决城乡低收入家庭的生活保障，配合开展农民养老保险试点工作，努力解决和保障好失地农民的养老保险。同时解决城市居民和农民的医疗保险、大病医疗保险，离退休人员和职工的生育等医疗保障；加快兑现住房货币化补贴政策，优先解决离退休人员补贴；还将安排资金提高社区工作者生活待遇。
　　
　　为积极鼓励开展全民创业，市财政预计安排就业与创业资金7000多万元，多方面创造和增加就业机会，解决新增“4050”就业公益性岗位500个，解决大学毕业生到基层挂职锻炼的生活补贴。还将安排资金注入小额贷款担保中心，着力解决中小企业生产经营资金困难问题。
　　
　　为让更多百姓居有其所，市财政将加快保障性安居工程建设，确保人均住房面积低于13平方米的低收入群体全部纳入廉租住房保障范围；结合农村危房改造和塞上农民新居工程，启动村庄综合整治和人畜饮水到村到户工程，全面提升新农村建设水平。
　　
　　此外，银川市财政还将安排卫生专项经费，健全基层医疗卫生服务体系，进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度，在市级以上医疗机构中开展优势专科建设，强化预防保健、重大传染病防治等公共卫生工作。