重庆明年起将创新农业综合开发新模式
作者:佚名 发布于:2008-12-05 11:03:20 来源:重庆市人民政府
从明年起,重庆市将为农业专业合作社、种植大户专门实施农业综合开发项目。
农业综合开发项目的立项、审批、下达均由国家农业综合开发办公室主导,资金主要来自中央财政,地方农业综合开发办公室负责具体实施。一般来说,农业综合开发项目的实施只针对地区,不针对产业和农业合作组织,一个项目至少在5000亩以上规模才具备立项条件。
近年来,重庆市通过政府积极引导的方式,在项目区发展起了优质粮油、柑橘等一批优势产业,但受一家一户经营方式的限制,优势产业布局与项目区难免脱节,大量经过改造的耕地并未得到充分利用,项目投资效益未能得到最好发挥。从1990年至今,重庆市已连续18年累计改造了690亩中低产田。另外,该市属丘陵山区,田块分布零散、坡耕地多、立体气候明显,适合发展一些适度规模的特色农业产业。而农业综合开发清一色的大项目实施方式,明显不能满足一些特色农业产业的发展需要。
针对这些问题,重庆市在去年首次提出了“扶持农业专业合作组织、适度发展规模经营”的思路,并在长寿区石堰镇麒麟村进行试点。在2005年、2006年两年内,麒麟村通过建立柑橘专业合作社、农民用土地与现金入股的方式,组织514户农民发展了508亩柑橘。为此,市农综办专门向国家农综办提出申请,为该村专门实施农业综合开发项目。申请获得国家农综办批准。
去年,重庆市投资300万元,为该村柑橘基地及周边的2000亩耕地,修建了灌溉、排水、道路等基础设施。该村柑橘基地不仅免除了旱涝之灾,平均每亩柑橘的管理成本也降低了一半,农民参加合作社的积极性得到了提高。目前,该合作社的社员数量已达到913户,柑橘基地面积扩大到了1500亩。这个柑橘基地也得到了澳门恒河集团的青睐,现该公司已与合作社签下生产“订单”,基地进入盛产期后,预计每亩柑橘的纯收入将在2000元以上。麒麟村柑橘基地的发展得到了国家农综办的高度肯定,这种新的农业综合开发模式也得到了国家农综办的高度肯定,允许该市进行推广和进一步的探索。
据此,重庆市将从明年开始正式推广这一模式,不仅为一些农业专业合作社专门实施农业综合开发项目,还为一些种植大户专门实施农业综合开发项目,立项“门槛”也大幅降低,可以是一、两千亩的规模,也可以是几百亩的规模。
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