为做好２００９年市政府立法计划项目的立项工作，提高政府立法工作的计划性、科学性，推进政府立法民主化进程，确保立法质量，杭州市政府日前决定，申报立法计划项目实行立项论证制度。
　　
　　根据该规定，杭州市各地、各部门在向市政府申报立法计划项目建议前，要组织有关人员对拟申报的立法计划项目进行立项论证，或者委托有关专家学者以课题研究的形式进行立项论证，并研究、探索建立政府规章委托第三方起草工作机制。申报正式项目应当报送项目草案文本、起草说明和立项论证报告，一式五份并附电子文本。
　　
　　而且，起草说明应当包括调研论证过程、主要内容等，立项论证报告应当包括立法必要性、内容合法性、立法可行性、拟确立的主要制度和措施、行政许可设定的论证、立法效果预期等内容。申报预备项目或者调研项目，原则上也应当报送项目草案文本或者初步框架性草案。不符合前述要求的，不予立项。
　　
　　此外，杭州市政府还要求，各地、各部门在提出立法计划新制定项目的同时，应当结合政府规章清理工作和行政审批制度改革的要求，对不适应新形势发展需要、与上位法相抵触，以及涉及的行政许可、非行政许可审批事项拟取消或调整的地方性法规、规章，及时提出修改、废止的建议。
　　
　　据了解，杭州市目前正在进行的立法计划项目建议申报截止日期为２００８年１１月３０日（其中要求列入正式项目的地方性法规草案必须于１１月１５日前申报），市政府法制办将在各地、各部门申报立法计划项目建议的基础上，研究拟定２００９年政府立法计划，报市政府批准后实施。