2008年7月20-21日，上半年陕西省财政预算执行分析座谈会在榆林市召开。会议的主要内容是分析上半年财政收支运行情况，交流各地抓收入征管的经验，针对执行中存在的问题，研究提出加强收入组织工作的措施，预测下半年及全年财政收支情况。刘小燕厅长做重要讲话，王范儒总会计师主持会议并做了总结讲话。

陕西省财政厅厅长　刘小燕

　　刘小燕厅长在讲话中指出，今年以来，面对减收政策集中出台、自然灾害接连发生等诸多不利因素，全省各级财税部门在省委省政府的正确领导下，采取了建立领导包市区抓收入责任制、狠抓薄弱环节和重点地区收入征管、加强收入形势分析、积极争取中央政策支持等一系列加强收入组织工作措施，财政收入保持了快速增长，全省预算执行情况总体良好，为全年完成考核任务和奋斗目标奠定了一个良好的基础。
　　
　　下半年收入定目标
　　
　　关于下半年财政主要工作，刘小燕厅长要求各市区进一步加大增收节支工作力度，积极推进各项财政改革，确保完成全年各项工作任务。在收入方面，要认清形势、坚定信心、克难攻坚，全面完成1100亿元收入奋斗目标。
　　
　　在支出方面，刘小燕厅长强调，要加快支出进度，加强资金管理，提高资金使用效益。一是要整合资源，保证重点，压缩一般，安排好今年的超收。认真清理各项财政专款，加大资源整合力度，集中资金用在支持经济建设和社会发展最急需的地方，用在重点项目的保障上。二是要加快预算下达和资金拨付，提高财政支出进度。全年支出必须完成调整预算的85%以上。三是要管好用好资金，全力支持灾后恢复重建。各级财政部门要深入基层，核实灾情，积极参与编制灾后恢复重建规划，同时，加强对救灾和灾后恢复重建资金的监管，确保资金安全、有效运行。四是要加大工作力度，组织实施好民生八大工程。尽快、足额落实配套资金，加快与其他部门对接项目，管好、用好项目资金，确保按照年初计划把民生八大工程实施好。五是要加大一般性转移支付力度，缓解县乡财政困难。在省上加大转移支付力度的同时，各市区也要加大对县区的转移支付力度，形成合力，切实缓解县乡财政困难。六是要加快金财工程建设步伐，提高财政管理信息化水平。各市区要充分认识金财工程对提高财政支出管理水平的重要意义，切实做到“人员配备到位、机构建设到位、资金安排到位、工作落实到位”4个到位，加快金财工程建设步伐。七是要确保全年收支平衡。对于确需增加的支出，通过增收节支、挖掘潜力解决，不能出现财政赤字。
　　
　　财政也需跟上时代
　　
　　关于财政改革，刘小燕厅长指出，今年是改革开放30年，也是财政改革30年。30年的财政改革取得了重大成绩，但随着经济社会发展，财政也有需要再适应的方面。一是要继续深化部门预算改革。要细化预算编制，实行定员定额管理，提高年初预算到位率，促进我省预算管理水平上台阶。二是要深化国库集中支付改革。按照财政部的要求，稳妥探索会计集中核算向国库集中支付转轨。完善国库集中支付系统的动态监控功能，建立、健全对财政资金运行的全过程监控体系。三是加强对政府采购的预算管理，进一步扩大采购范围，规范采购行为。四是推行行政事业性经营资产管理改革，整合各类资产，把行政事业单位经营性资产转化为高效流动的国有资本，最大限度地发挥经营性资产的规模效应。
　　
　　关于调研工作，刘小燕厅长强调，调研工作要在体制、机制、政策研究上下功夫，结合财政运行中的一些重大问题、关键事项，促使财政改革上台阶，成为支持社会经济发展的一个强有力的平台，把财政的职能作用发挥好，为建设西部强省、构建和谐陕西做出更大的贡献。
　　
　　王范儒总会计师在总结讲话中指出，刘小燕厅长的讲话全面深入，分析透彻，提出的措施具有很强的针对性，对于我们进一步树立坚定的信心，增强工作紧迫感和责任感，做好全年各项财政工作，确保完成省委省政府确定的目标任务具有重要的指导意义。会议结束后，各市区要立即向市委、市政府汇报好这次会议精神，切实做好贯彻落实工作：一是坚定信心，克服困难，狠抓收入组织工作，确保完成省委、省政府确定的奋斗目标。要进一步查找薄弱环节，强化收入征管，向管理要收入；要积极争取中央支持，用好、用活、用足各项政策，向政策要收入；要充分发挥职能，大力支持经济建设，广辟财源，提高生财、聚财能力，向财源要收入。二是强化管理，加快进度，切实提高财政资金使用效益。各级财政部门要积极主动与有关部门做好工作，加快项目与资金的对接，加快预算下达和资金拨付，提高财政资金使用效益。三是加强分析，做好预测，为领导决策提供参考依据。四是加强调研，深入探索，对财政改革与发展的热点、难点问题多思考、多研究，多提好的建议。