新疆生产建设兵团财务管理体制发生历史性变革
作者:佚名 发布于:2008-08-04 15:38:39 来源:兵团日报
兵团新闻网乌鲁木齐8月4日电 日前,财政部综合财力保障使用情况调研组在听取兵团财务工作汇报后,对近年新疆生产建设兵团财务体制改革工作给予了充分肯定。经过不断探索与实践,随着两种预算、两种制度财务管理体制的实施,兵团已基本建立起既适应社会主义市场经济规律、又适应兵团特殊组织形式要求的财务管理体系。有关经济人士称,兵团财务管理体制已发生历史性变革。
据了解,兵团财务管理体制的变革,得益于兵团确立了以预算管理为核心的财政管理新理念。自2000年以来,按照建立国家公共财政体制的要求,结合兵团特殊体制实际,兵团内部已建立起“两种预算”和“两种会计制度”,即公共预算与经营预算、预算会计制度和企业会计制度。兵团从此结束了长期以来实行的单一的农垦企业财务管理模式。
近年,兵团财务遵循市场经济条件下建立公共财政的要求和兵团自身规律及特点,积极构建体现政企分离特点的兵团财务体制新框架,将各种职能运转纳入公共预算,在兵团、师、团场三级分别建立了一级总预算,实行预算管理,并执行相应的预算会计制度。兵团财务对各企业组织实行企业财务预算管理,同时实行相应的企业会计制度。围绕以预算管理为核心的财务管理改革,全兵团实施了部门预算、政府采购、行政事业单位集中核算以及会计委派制、统一采购、财务监督等一系列配套措施。
兵团在团场建立了公共预算管理和团场集中核算连队报账制,使团场财务管理体制和管理方式发生了根本性变革。这主要体现在:一是建立了团场公共预算收支核算与管理框架;二是对团场机关、学校、医院等事业单位实行部门预算管理;三是团场普遍实行会计集中核算和基层单位报账制。目前,全兵团已形成了既注重生产经营、又注重资金预算管理的良好局面。
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