近年来，山东省聊城市国税局紧紧围绕税收工作中心，以夯实基础、健全机制为切入点，以服务基层为闪光点，抓机制、上规模、求效益，不断规范政府采购程序，积极稳妥地做好各项政府采购工作，取得了明显成效。2007年，全市国税系统实际采购金额1311.5万元，节约资金194.5万元，资金节约率为12.92%。
　　
　　一、完善制度，夯实政府采购管理基础
　　
　　完善制度。结合全市国税系统实际，市局研究制定了《聊城市国家税务局系统政府采购操作规程》，对政府采购的组织实施、预算与计划、采购方式、招标采购程序、非招标采购程序、委托采购、采购合同及履行、质疑及答复等政府采购程序进行了明确，对政府采购工作的全过程进行了规范。
　　
　　规范流程。一是规范内部分工。市局统一规范了内部分工，明确了各部门的政府采购职责。财务管理科负责政府采购组织和管理工作；技术部门负责提出方案和技术要求，参与编制可行性报告，对项目实施进行技术监督，参与项目验收；使用部门负责对项目提出业务需求，组织编制可行性研究报告和项目验收，办理固定资产增加手续；监察部门对采购工作进行全程监督。二是为了配合《聊城市国家税务局系统政府采购操作规程》的执行，进一步严格工作程序，采取更加直观的方法，编印了适用于各种采购方式的《国税系统政府采购业务办理流程图》，并下发到各县（市、区）局，指导基层单位准确理解和掌握政府采购法定操作程序，以规范求质量，以规范求效率，取得了较好的效果。
　　
　　二、规范管理，严格预算，树立依预算采购的理念
　　
　　规范政府采购管理。根据采购项目的实际内容，确定合理的采购方式。对于国家税务总局已经实施国税系统协议供货采购的项目，实行协议供货采购方式；对于零星、单一项目的采购，实行询价采购；对采购事项一律采用专项资金集中支付，由申请购置单位在实施采购前办理资金审批手续，财务管理科组织采购，验收合格后，由市局集中资金统一办理支付手续，从源头上控制了不规范采购。
　　
　　严格政府采购预算管理。一是科学编制政府采购预算。市局把部门预算“一上”当做部门预算“二上”进行编制，对下一年度的工作安排进行科学预测，提前规划政府采购预算项目，细化具体品目，增强了预算资金安排的科学性。做好市场调研，以一定的市场价格作为编制预算的基础，增强预算编制的准确性，减少执行中随意的追加和调整事项。使用部门提出采购时，应首先送本级财务部门审核是否纳入政府采购预算，预算落实后方可报本部门分管领导确认，在报经政府采购领导小组审议并提出采购意见后，提交局长办公会议研究。对不符合条件的采购项目，财务部门不予办理采购事项。根据政府采购信息统计情况分析，市局2007年政府采购预算的执行率达到了82%。二是加强政府采购预算监督管理。在定期组织政府采购专项审计的基础上，结合预算执行审计、经济责任审计和执法执纪检查，对各单位政府采购预算执行情况进行监督。目前对各县（市、区）局的政府采购审计面已达100％，纠正了不按预算采购的行为，进一步规范了政府采购管理。
　　
　　三、围绕中心，服务基层，积极做好政府采购工作
　　
　　市局在充分利用总局政府采购协议供货招标成果的基础上，积极利用中央国家机关协议供货、当地政府采购部门的中标结果进行采购，极大地提高了采购效率。2007年，全市国税系统共组织政府采购12次，其中市局财务科组织6次，除系统协议供货和车辆统一保险外，完成实际采购金额934万元，节约资金146万元，资金节约率为13.5％。
　　
　　服务税收中心工作。近几年来，随着国税系统征管改革的不断推进，网络改造、金税二期、电子政务系统、税库银联网、征管软件升级等征管改革工作相继开展，设备和服务需求逐年增加，市局积极进行政府采购，节约资金达到50万元，为征管改革工作发挥了重要的保障作用。特别是2007年，市局被山东省国税局选定为预警分析、纳税评估软件试点单位，由于工作的重要性和紧迫性，采购的时效性就显得至关重要。市局直接利用总局政府采购协议供货的招标成果进行协议供货采购，及时组织采购服务器1台、台式计算机25台和笔记本电脑3台，有力地保障了两项试点工作的顺利开展。
　　
　　服务基层基础工作。一是进一步完善车辆统一保险工作。虽然保险费用逐年上涨，但市局与保险公司在2003年开始统一集中保险的基础上进行谈判，保费金额一直没有提高。据统计，自2003年实行车辆统一保险工作以来，全市210辆公务用车，累计节约资金230余万元。二是采用快捷、规范的采购方式满足基层工作需求。在省局批复的前提下，委托聊城市财政局采购中心组织了全市国税系统的小汽车、空调等设备的政府采购，节约资金5万元，资金节约率为8%。三是创建基层分局联系点制度。结合市局统一组织的市局、县局、分局“三级互动”活动，积极与县局、分局进行工作互动，提出工作建议和需求，建立了基层分局联系点制度，及时了解基层采购需求，确定采购方式，确保基层工作需要。
　　
　　四、突出重点，提升资金使用效益
　　
　　突出“扩面增量”。依规定不断扩大政府采购的管理范围，逐步将不在政府采购目录内的个别支出较大项目列入政府采购范围。如市局机关将物业管理、花卉租赁等纳入政府采购范围，提高了采购效益。2007年，市局将打印纸列入全市国税系统政府采购范围，统一进行招标采购，节约办公经费近万元。
　　
　　突出“降本增效”。扎实抓好车辆燃油、文件打印等采购完善工作，不断降低采购成本，提高采购效益。按照“质量优良、服务优质、价格优惠”的原则，加大了车辆用油及维修的集中管理力度，重新确定了定点加油和维修单位，全市国税系统的车辆用油全部纳入市、县两级管理，同时，对文件打印实行“公开定点、服务优选、限价结算”管理。仅此两项，全年节约资金19余万元。
　　
　　突出“电子采购”。加强政府采购手段的自动化、网络化建设，利用政府门户网站，探索开展网上发布采购信息、网上询价、网上招投标的新途径，降低采购成本，提高采购效益。2007年12月市局通过总局协议供货软件实施政府采购共节约资金2万元，大大缩短了政府采购周期，提高了采购时效性。