核心提示
　　
　　对深圳政府采购与建设工程招标领域来说，2008年7月22日是一个具有重要意义的日子，罗湖区政府采购中心正式获得中环联合（北京）认证中心的授牌，成为全市第一个通过ＩＳＯ9001质量管理体系认证的政府采购中心（建设工程招投标中心），它标志着罗湖区政府采购和工程招标工作翻开了新的一页，站在一个新的起点，也标志着罗湖区政府采购与工程招标工作的规范化建设取得了实质性成果。
　　
　　本报记者 袁粮钢 戴晓蓉
　　
　　证书是对管理成效的认可
　　
　　ＩＳＯ9001是国际标准化组织制定和发布的质量管理体系标准，也是世界上最通行的质量管理体系，该系列标准目前已被90多个国家认同或等效采用。
　　
　　那么，罗湖区政府采购中心为何要引入这一质量管理体系呢？用该中心主任的话说，它不仅是一个质量管理体系，同样是衡量一个部门是否“标准化、制度化、科学化、国际化”的标尺。通俗地说，得到这一认证，就是得到了一张“合格证”。
　　
　　走进罗湖区政府采购中心办公楼，首先映入眼帘的是走廊上的系列标牌，不仅有《工作人员廉洁承诺》、《工作人员行为规范》和质量目标、质量管理方针等，更有名人箴言。
　　
　　在工作人员的办公室，最显眼的当属每位工作人员桌上摆放的三本书：《政府采购与建设工程招投标法律法规及相关文件汇编》、《罗湖区政府采购和建设工程招投标业务指南》和《罗湖区政府采购中心ＩＳＯ9001标准化工作手册》，该中心主任告诉记者，来这里工作，不仅要严格遵守有关工作纪律，还要熟知这3本书的内容，否则就无法把工作做好。
　　
　　在采购中心门前，有一个物品寄存柜，凡来这里参加评标的专家，必须将随身携带的通讯工具和记录电子文件的设备全部暂存在此。如果忘了怎么办？也没关系，评标室里，不仅装有通讯屏障设备，还有音视频监控系统，无论是工作人员，还是评标专家，凡涉及招投标内容的交谈与工作记录全部会录音、录像在案，省、市、区各级纪委实时进行监督。在这里想玩猫腻，那是徒劳无益。
　　
　　采购中心的办公场地虽然有限，但服务大厅、评标室、开标室、会议室应有尽有。
　　
　　在档案室，一个个招投标案卷整齐地摆放在档案柜中。据有关人员介绍，这些档案资料至少要保存15年，随时供有关部门调用和调查。有了这些硬件建设，是不是就能申请ＩＳＯ9001质量管理体系了呢？该中心主任回答说：“当然不是！更重要的是要看工作实效。”
　　
　　记者了解到，罗湖区政府采购中心跳出传统思维方式，在规范政府采购行为方面大胆探索，勇当工兵，主动提出了要以ＩＳＯ9001质量管理体系认证作为工作的第一个目标。为此，近两年来，该中心起草并试行了《ＩＳＯ9001标准化工作手册》，将政府采购的各项规章制度、业务流程按ＩＳＯ9001的要求形成一个文件化的管理体系，达到了“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的管理效果。该手册实施以来，采购中心的各项工作更加严谨、廉洁、高效，实现了工作流程的规范化运作，并于6月10日一次性通过了ＩＳＯ9001认证。
　　
　　记者采访时，正好遇到罗湖区螺岭外语实验学校的改造工程项目开标，中标的深圳市越众装饰工程公司投标员申智辉激动地说：“虽然这是公司一年来第一次中标，但我必须说，罗湖区的工程招标工作是公开、公平、公正的。正因如此，虽然过去多次参加都没有中标，但我们从来没有怨言。”
　　
　　证书是对高效率运作的认可
　　
　　对供应商和政府采购单位来说，效率就是效益，任何拖延都可能给他们造成额外的经济损失和对工作造成影响。为此，采购中心采用了“ＪＩＴ管理模式”（ｊｕｓｔｅ ｉｎ ｔｉｍｅ），宁可自己加班加点，也不增加办事人的等待时间，让采购招标业务无限接近“零库存”，他们的高率运转赢得了服务对象的赞誉。
　　
　　除上述管理模式外，采购中心还通过实行计划采购、降低废标率、推行”绿色通道“等措施来提高效率，取得了良好的效果。
　　
　　尤其是，通过全面实施网上采购，不仅提高了效率，还节省了大量成本。“在过去一年，我们公司先后中标4次，但我们连罗湖区政府采购中心相关工作人员的面都没见过。”昨天，北京紫光华宇软件股份有限公司深圳地区经理盛修超在接受记者采访时说了这样一句令人颇感意外的话。那么，该中心的招投标工作是如何完成的呢？
　　
　　据该中心综合管理部部长介绍，中心的所有招投标工作已经实现了无纸化运作，所有流程都是通过互联网完成。据了解，过去，一家公司投一个标，除做标书的时间外，还要花费大量的纸张，标书少则几十页、多则几百页，这样一来，中心收到的标书即使拿出一个办公室来，也装不下。对这些标书的处理也有严格的规定，必须全部运到市民中心进行统一销毁，这要耗费多少的人力、物力？但现在不同了，全部通过互联网作业，节约了大量人力、时间和纸张，符合绿色采购的要求，顺应了时代潮流，且大幅减少了供应商（尤其是异地投标人）的投标成本，提高了工作效率。
　　
　　综合管理部部长告诉记者，2005年，该中心的采购金额为1．36亿元，2006年达到3．68亿元；2007年为3．73亿元；今年的采购预算金额估计将达到5亿元，平均每天在3至4单左右，在不增加人力的基础上，只能通过提高效率来实现。
　　
　　专程从北京赶来为罗湖区政府采购中心授牌的中环联合（北京）认证中心华南办主任李江在授牌仪式上表示，罗湖区政府采购中心获得ＩＳＯ9001质量管理体系认证是水到渠成的事。
　　
　　证书是对核心文化的认可
　　
　　“我们改变不了这个世界，但我们可以改变自己！”挂在罗湖区政府采购中心的走廊上的这句话可以说是该中心的核心文化，而这一文化理念不仅使政府实现了“阳光采购”，也让它成为保护其工作人员有效抵御任何攻击的坚硬盾牌。
　　
　　在许多人的印象中，采购中心是个敏感部门。正如该中心负责人所言，政府采购的改革还没有完全被接受，许多人的认识上仍然存在“误区”。面对社会偏见，作为采购招标的从业人员，他们尤如头悬达摩克利斯之剑，如履薄冰。然而，他们心中始终坚守着一条底线：管好自己。
　　
　　那么，罗湖区政府采购中心的工作人员是否管住了自己呢？深圳市鹏峰汽车（集团）大客户资源部经理张巨崴告诉记者：“刚开始与罗湖区政府采购中心接触时，还习惯于用与公司打交道的那一套，曾试着邀请他们吃个饭，联络一下感情，没想到碰了一鼻子灰。在这里，别说是请吃，就是工作人员与外界打电话也受到严格限制，关键时刻还要录音。”
　　
　　有人认为，政府采购难免会有“暗箱操作”，但在罗湖，“暗箱操作”是“雷池”，是高压线，谁要是敢碰一下，必将付出高昂的代价。因此，近3年来罗湖区政府采购中心在廉洁方面没有被投诉过。
　　
　　记者在采访时了解到这样一个细节，某公司负责人给采购中心一位工作人员打电话，询问竞标情况，工作人员给他进行了一番解释。该负责人认为，这是工作人员在打官腔，于是又打电话询问该中心副主任，但副主任的回答与工作人员的回答一样。最后，该负责人只得给中心主任打电话，但回答还是如此。最后，这位负责人感慨地说：“没想到你们的回答如出一辙，我算是服了！”该中心负责人告诉记者，我们从不搞什么统一口径，而是依法依规行政。正如罗湖区委书记刘学强所言：“采购工作一定要依法依规，这是制度安排，不仅是为了廉政与节约财政资金，而且是为了与国际接轨。”罗湖区政府采购中心正是按照刘学强的指示精神，通过了ＩＳＯ9001质量管理体系认证，进一步与国际接轨。
　　
　　证书是对政府公信力的认可
　　
　　对政府采购和工程招标工作，罗湖区委区政府、区纪委一贯高度重视。就在前不久，罗湖区区长鲁毅在采购中心调研时曾说了这样一句话：“采购中心的工作做得好不好，事关罗湖的公信力！”也是在这次调研会上，鲁毅将明代诗人于谦的名作《石灰吟》转赠给他们，如今，“千锤万击出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨全不顾，要留清白在人间。”的诗句悬挂在采购中心的最显眼处，时刻警示着这里的工作人员，他们的一言一行代表的是罗湖区政府的形象，体现的是罗湖区政府的公信力。
　　
　　那么，采购中心的工作人员是否践行了于谦的《石灰吟》？中山市富邦家具有限公司深圳地区总经理黄马良用自己的经历进行了佐证。在记者问他中标的原因时，他回答说：“在这里，只认实力，不认关系。所以我信任罗湖区政府采购中心！”这是供货商的肺腑之言，也是采购中心“阳光采购”的见证。
　　
　　在罗湖区政府采购中心看来，通过ＩＳＯ9001质量管理体系认证仅仅是政府采购工作规范和发展的新开端，是建设“服务型、效率型”政府的新起点。因此，他们将以此为契机，牢记“阳光采购”使命，以更强的责任感、紧迫感，解放思想，锐意创新，积极进取，“在服务中求得管理，在管理中体现服务”，持续提高罗湖区政府采购的管理与服务水平，为罗湖建设公共服务型政府、打造区政府“阳光窗口”做出更大贡献。
　　
　　记者欣喜地看到，罗湖区政府采购中心用“改变自我”将政府的采购窗口擦得越来越亮，并通过它使政府的公信力不断提高！