陕西:以精细化管理控制为重点
细节决定成败。陕西省国税局在政府采购项目实施过程中,除严格执行《政府采购法》及相关法律法规规定外,对政府采购工作的细节、关键环节也实施精细化管理,注重严格控制,从而提升了政府采购工作的管理水平和工作效能。
加强预算执行。在编制政府采购预算过程中,为确保政府采购预算的完整性,凡属于政府采购的项目,都在预算的相关科目中详细列明,因特殊情况变化确需调整预算的,须按规定程序报批。
严把项目立项。在政府采购项目立项时,严格执行项目移交手续,制定了《政府采购项目移交单》,移交时严格审核项目是否通过局长办公会讨论审定,预算多少,是否到位等。
注重评标原则。为了使采购的产品获取较高的性价比,在采购性能要求不高、商品比较普及、供应商资质条件差异不大等情况下提倡最低价中标;在采购金额较大、采购性能要求较高的情况下,适当提高性能的权重分值进行竞标。
严格项目实施。在政府采购项目实施过程中,对于一些技术难度较大或采购预算金额超过500万元的项目,引入专家论证制度,对技术需求中的技术标准是否规范,技术需求的编写有无缺陷,技术要求有无倾向性,合格投标人要求是否合理,评标标准、评标办法是否科学、公平、规范、完整等内容进行论证。
严密评审专家抽取。坚持在评标当天抽取评审专家,并由集中采购中心人员和监察部门人员共同到省政府采购中心进行随机抽取,然后在省政府采购中心进行登记备案。
规范合同签署。在合同签署前,由聘请的法律顾问严格审查合同的完整性和合理性,使合同符合法律规定要求。
细化合同款项支付。陕西省国税局在每个采购项目完成后,合同款项支付前,由集中采购中心填写《政府采购支出预算明细表》,附带项目合同向财务部门申请采购预算支出,经领导审核通过后,填写《合同款项申请表》,列明本次付款金额和供应商开户信息等,后附项目验收单,正式发票,由财务部门进行合同款项支付。
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