由于空调采购具有零散性特征，空调协议供货采购往往更受到采购中心的青睐，与一般协议供货相比，北京市宣武区政府采购中心走出了一条“新路”。4月1日上午9时，北京市宣武区政府采购中心，对北京市宣武区党政机关及所属预算单位空调进行公开招标，采用零星定点采购模式，可谓“另辟蹊径”。此次采购分为两个品目，1.5匹冷暖壁挂式空调410台，单价预算为3000元；5匹冷暖柜式空调75台，预算单价为10000元。
零星定点采购更合理

　　零星定点采购性质就决定了参与投标供应商的身份，记者从招标现场了解到，参与本次空调招标的企业均为空调企业的代理商参与投标，有苏宁电器股份有限公司北京分公司、北京恒佳永勤科技发展有限公司、北京中北建安通风空调设备有限公司等五家供应商。

4月1日上午9时，北京市宣武区政府采购中心，对北京市宣武区党政机关及所属预算单位空调进行公开招标

 　　北京市宣武区政府采购中心主任孙振海介绍说：“这种空调零星定点采购，一般都是由代理商参与投标，代理商参与投标某种程度上更能够满足用户需求。零星定点采购比较零散，用户对空调的需求不定时性，对售后服务要求相对来说比较高，包括送货、安装、维修等，因为空调生产企业都不在北京，如果是厂家直接来投标，即便中标了，售后服务还要交给代理商来做，所以企业都会考虑把投标任务交给代理商来完成。”
 
　　实施零星定点采购周期时间为多久，是每个供应商都比较关心的问题。孙振海这样回答了这个问题，他表示，本次空调零星定点采购周期没有固定期限，而是依据采购人具体采购量来订。即本次招标中标单位，作为宣武区政府采购空调设备定点供应商，定点期限为下次同类项目招标确认前。每年宣武区政府采购中心都会要求党政机关及本区属预算单位，把需要采购的空调数量上报到采购中心，如果累计预算总金额达到50万元，采购中心就会重新组织公开招标，这样才能保证有更多的供应商参与竞标的机会，如果规定周期为一年或者两年的话，势必会让那些没有入围的供应商等得太久。通过孙振海的解释，我们可以发现，这种零星定点采购方式更为灵活，从供应商们的反映来看，这种采购方式也更能够让他们满意。

国家政策性落实加大

　　本项目采用综合评分法，对招标文件的响应程度5分、价格30分、技术性能和质量40分、售后服务15分、企业信誉实力及相关业绩10分。评委按照各项评分规定进行独立打分，按照总平均分由高到低顺序排列，总平均分最高的投标人为中标供应商。

　　在技术性能和质量评审条款中，节能、环保、自主创新占到了5分。意味着在这一项评分标准中，企业最多可以得到5分，与以往1～2分的分值，这次采购对国家政策性响应力度有了明显加大。孙振海表示，今年政府采购对节能、环保、自主创新要求更高，包括去年年底财政部印发的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》、《政府采购进口产品管理办法》，都是对自主创新企业的一种激励。以往加分只有1～2分，很多企业并不在乎这1～2分，企业要生产一款节能水平更高、环保性能更强的产品，可能花费的时间、金钱、人力成本要多得多，某种程度上与多加1～2分并不成正比。所以加分太少的话，一方面不能够很好地落实国家政策性方针；另一方面，对企业来说也起不到根本性的促进作用。

开评标全程摄像监控

　　走进开标室，不难发现在前排工作人员座位旁边，摆放着一个显示屏幕，从屏幕显示中可以看到开标室内一切活动情况。孙振海介绍说：“为了防止开标过程中出现一些有争议的问题，一直以来，宣武区政府采购中心都在开标室内安装了摄像监控系统，万一供应商对某个环节产生疑问，我们可以随时调出录像内容，供大家考证，不仅是口头上要遵循公开、公平、公正和诚信原则，还要从实际行动上做到最大程度的透明化。不光开标现场有摄像监控，在评标过程中，也是全程监控，确保万无一失。”

　　在唱标完毕时，主持人还专门给每家供应商留下10分钟时间，如果供应商对开标过程有疑问或者不明白的地方都可以在这时间内加以说明，从而保护每个供应商的权益，让供应商有解释澄清的权利，而不是遇到了问题，由某一方说了算。

　　另据了解，中标此次项目的供应商为北京恒佳永勤科技发展有限公司，中标金额180.2000万元。