江西:探索协议定点新模式
作者:邢晓丹 刘卫琰 发布于:2008-04-10 15:14:54 来源:政府采购信息报
江西省政府采购中心(以下简称江西采购中心)成立于2001年,从成立之初精心制作标书范本、年采购规模8000万,到2007年协议定点采购示范全国、全年采购规模4.1亿。几年下来,江西采购中心采购规模迅速增长、采购流程日趋完善,其中凝结了江西采购中心工作人员的许多心血。回顾2007年,江西省政府采购中心主任刘志国说:“我们不谈业绩,做好自己的本职工作,稳扎稳打地往前走。”
协议定点撑起半边天
几年来,江西省的定点采购和协议供货在全国范围内一直是有口皆碑,2007年,江西采购中心更是积极做好定点采购和协议供货的工作。
由于省本级的汽车用量规模很大,省本级公务车的协议供货、车辆的定点加油、定点维修和定点保险等业务一直是江西采购中心的工作重点。经过几年的努力,不断有新的项目纳入协议定点的范围内。目前,江西省本级车辆的采购人自由裁量权多了,采购时间也快了,由于形成了规模效益,价格也更加低廉。
刘志国介绍说,2007年,定点采购和协议供货的规模占全年总采购规模的一半多,目前已形成了一套完整规范的采购流程。随着采购目录的不断丰富,许多定点采购和协议供货的项目还将被纳入,规模效益将更加明显。“目前对于地市采购中心反应上来的呼吁公务车采购全省联动的项目,我们也正在积极筹划,如果实施了,将在全省范围内形成一个更好更完善的公务车采购模式。”
民生采购暖人心
服务民生是这几年被普遍关注的问题,近年来民生采购也被许多省份列为工作的重点。2007年江西采购中心进行农村中小学现代远程教育工程货物及服务采购的第三年,也是最后一年。“三年,每年都是1.2亿的规模,这是很大的一个民生工程”,刘志国说,“三年来,我们对这个利国利民的大项目丝毫不怠慢,2007年的收尾也做得很好。”
据悉,从2005年到2007年三年间,江西省农村中小学现代远程教育工程货物及服务通过省采购中心进行招标采购,该项目包括PC计算机(学生机)、服务器(PC教室用)、PC机(教师用)、交换机、激光打印机、计算机教室综合布线与系统等,不仅规模大,而且关系到农村中小学学生的教育问题。刘志国介绍,在对这个项目进行招标时,我们深深地感觉到自己肩上担负的责任,这个项目的节约率达到了11%左右,很好的节约了公共财政资金。让有限的资金更好地为农村的中小学教育服务。
实行有效的内部管理
“从政府采购法颁布以来,2003年我们有一次投诉,一次质疑、2004年有一次质疑,之后再就没有质疑和投诉过来”,刘志国说。采购中心肩负着实施操作的重任,操作过程中若不按程序办事,对采购人和供应商都会造成不好的影响。江西采购中心近年来不断完善内部管理机制,一丝不苟地奋战在自己的岗位上。
“这几年,我们工作上认真谨慎、严格遵守规章制度,最大限度地实现政府采购公开、公平、公正。”刘志国说。
据刘志国介绍,为了规范操作流程、提高工作人员素质,江西采购中心在内部制定了严谨的政府采购工作流程和从业人员工作守则,包括《评委守则》、《评标纪律》等,而且每个项目都有专人全程跟进,严格执行工作流程。为了加强部门廉政建设,江西采购中心还针对性地制定了“廉政八不准”,对于员工在日常工作中的行为规范做出了规定,进一步保证了内部管理的高效性。
在工作人员专业素质方面,江西采购中心为了实现“队伍专业化、个人职业化”的目标,不仅在平时工作中注重对员工业务素质的培养,还积极组织并鼓励工作人员参加各方面的专业培训,为打造一个强有力的政府采购专业队伍而努力。
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