和谐旗帜在管采间飘扬
在天津政府采购领域,大家评价管采之间的关系只有简短的两个字,那就是和谐。和谐采购是对该市政府采购工作最好的诠释。
这个和谐来源于财政部门对集中采购机构的准确定位——集中采购机构是天津市政府采购工作的主渠道和生力军;这个和谐也来源于管采之间的大力配合和互相支持。
来自监管部门的统计数据表明,天津市已经形成了集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅,三种采购形式并行、互为补充的和谐采购格局。
发挥主渠道作用
天津市一直注重发挥集中采购机构的优势,几年来,天津市集中采购工作不断加强,有效地推动了全市政府采购工作的发展。“我们就是要大力发挥天津市政府采购中心的主渠道作用。”天津市财政局政府采购办公室副主任栗庆林坚定地说,推进集中采购,实现规模效益,是政府采购工作发展的必然要求,也是《政府采购法》规定的。天津市政府采购中心副主任夏有奇表示,“监管部门的管理思路,是天津市政府采购和谐发展的基础。”
为了更好地发挥采购中心的主渠道作用,天津市的努力从没有中断过,这从该市历年来的采购目录中可见一斑,几年来,天津市的集中采购目录越来越大,栗庆林介绍说,我们合理制定政府集中采购目录,将一些公益性、政策性和涉及民生的项目纳入集中采购范围,进一步扩大集中采购规模,目的就是要更好地发挥集采机构的优势。
发挥生力军作用
在天津,大部分民生、公益项目是通过集中采购机构操作的,他们的规范运作和高效采购让天津市监管部门对他们寄予另一个期望,那就是发挥其生力军的作用,为提高天津整体政府采购水平做贡献。集采机构用行动对这一期望做出回应,在推行协议供货制度、规范采购操作程序、实施采购项目区域联动、信息资源共享等许多方面,天津市政府采购中心都赢得了该市同行的赞誉。
天津市除了让集采机购的业务素质、操作技能、采购效率和质量成为区县学习的榜样外,还积极整合资源,促进市级和区县政府采购的共同发展,他们鼓励区县充分利用天津市级协议供货和定点采购招标结果,实现全市资源共享,大幅度地降低了区县的招标采购成本。2007年,各区县利用市级协议供货和定点采购招标结果实施的采购支出达1300余万元。
发挥指导性作用
2007年,天津市塘沽区政府采购中心五名工作人员来到天津市政府采购中心,开始为期一个月的实习。在这一个月的时间里,五人深入到采购中心各个业务部门,跟随该中心工作人员深入了解各个采购流程,跟各种采购方式,全方位接触、学习采购中心的操作经验。在天津各区县,有塘沽区5名工作人员同样经历的人为数不少。
成为试验、培训的基地,发挥其示范性作用,是天津市财政局对采购中心的另一个定位。
栗庆林介绍说,天津市政府采购中心操作规范,许多工作走在全国前列,而各区县发展水平不均衡,规范化、科学化水平有待提高,培训学习需要长期坚持,我们便充分利用市政府采购中心的优势,让其成为全市政府采购工作者学习的平台、培训的基地,“事实证明,这种培训方式效果很好,通过学习先进的一线操作经验,回去后再结合本地实际开展工作,很多区县工作形成了新的思路,规范化水平也大大提高。”
据统计,去年一年,天津市政府采购中心为塘沽、东丽等区县政府采购部门提供了多次采购操作实地培训,还先后对有关部门的200余人进行了网上电子采购操作培训。
天津召开全市财政系统政府采购工作暨培训会议
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电子化为政采快车添动力
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