以管理体系为手段扩集采规模
作者:罗瞻 发布于:2008-04-03 17:27:05 来源:政府采购信息报
2007年是内蒙古自治区政府采购中心(简称采购中心)组建后运行的第五个年头。一年来,采购中心在自治区政府办公厅党组的正确领导下,坚持“公开、公平、公正、诚信和高效”的原则,着力于科学管理、规范操作、开拓创新等各项工作的建设,取得了新的进展。
采购规模较上年增长83.17 %
据采购中心主任刘恒斌介绍,2007年,采购中心接受并完成各类政府采购预算为96613.71万元,实际签约金额86810.19万元,比采购预算节约资金9803.52万元,平均节支率为10.15%。其中:自行委托项目采购预算5050.90万余,实际签约金额3818.01万元,比采购预算节约资金1232.89万元,平均节支率为24.41%。采购规模较上年增长83.17 %,增长约4.39亿元。
在全年完成的采购中(包括自行委托项目),采取公开招标方式采购的占42.84%,其中,协议供货的占7.12%;采取竞争性谈判方式采购的占21.05%,邀请招标方式采购的占0.14%;单一来源方式采购的占30.88%;询价方式采购的占5.10%,其中:通过网上询价采购的占1.41%。在所有完成的采购量中,货物类为89313.10万元,占总量的92.44%;服务类采购预算为5148.34万元,占总量的5.33%;工程类采购预算为2152.27万元,占总量的2.23%。
另据了解,2007年,采购中心按照标前、标后分段采购的方式共组织实施200个项目,此外,中心还先后对100个招标和竞争性谈判项目发放了《征询采购人意见调查表》,实际回收72份,统计结果显示,采购人对采购中心和评标专家的满意率为98%。
多方面拓展采购业务
2007年,采购中心稳步推进了服务类定点采购。自治区直属行政事业单位公务车辆集中保险和定点加油实施政府采购已经有4个年头,自治区本级会议接待和印刷实行政府采购定点也有3年了。采购中心通过不断探索这类采购项目的招标方式和管理模式,服务类定点采购项目日趋完善,赢得了大部分采购单位的认可和支持。
记者从采购中心了解到,目前服务类政府采购的规模已占该中心总采购规模的10%以上。其中,仅会议定点采购一项,每年为自治区本级财政节约采购预算2000多万元,为精简会议、节约和规范会议开支发挥了积极的作用。
2007年,采购中心采购业务拓展的另一亮点就是扩大了协议供货范围,完善了网上询价采购。
据了解,办公自动化设备和公务用车采购这类项目一般有金额少、频次高、要求急的特点,而且大都指定了品牌,难以形成有效竞争,在这类产品采购过程中价格虚高和质量不稳定的问题时有发生,严重影响了政府采购的声誉。采购中心在学习借鉴区外做法的基础上,对单次采购20万元以内的办公自动化设备和单次采购5辆公务车(轿车和越野车)的项目实行协议供货,对协议供货范围内的产品实行网上询价采购,大大提高了采购效率,扼制了此类项目采购价格虚高的问题。
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