协议供货的最大优势就是体现了政府采购的规模效益，促进了政府采购价格的下降。然而，该种采购模式实施以来，一些地方的协议供货价格依然居高不下，原因很明显——协议供货最高限价过高。

　　针对这一问题，江西省各地政府采购监管部门都在探索降低最高限价的方式，目前已经呈现出“百花齐放、百家争鸣”的局面。

省级：采购人自行“侃价”

　　江西省省级协议供货开展的较早，如何降低价格这个问题也着实让江西省财政厅政府采购管理办公室的工作人员动了一番脑筋。

　　目前，江西省省级已经形成了采购人自行讨价还价的格局。每一期协议供货，他们只确定入围供应商和折扣率，而不确定最高限价，而当采购需求发生时，采购人自行和入围供应商商讨价格，价格确定后，中标供应商再在此价格基础上按照入围时承诺的折扣率给以优惠。“这种方法最大的优势就是消除了采购人认为政府采购价格高、产品贵的抱怨”，江西省采购办主任曹银发说。同时，此种方式也能够较好地降低价格，节约财政资金。

南昌：紧盯中央价格

　　据南昌市财政局政府采购管理办公室主任黄赞军介绍，从2007年起，该市的协议供货价格就以中央国家机关协议供货价格作为最高限价，所有产品协议价格都不能超过其同种类型产品的价格。

　　因此，南昌市采购中心在开展协议供货招标时，不再确定折扣率，也不再确定最高限价，只确定入围供应商，所有入围供应商在签订合同的同时还必须签订承诺书，保证协议供货价格在中央国家机关同等产品协议供货价格之下，否则采购人在报该市采购办备案后，有权从协议供货入围供应商之外进行购买。

　　“此做法主要是考虑到，中央国家机关协议供货价格更低，以此作为最高限价，能够更好降低价格，提高采购人的满意度。”黄赞军表示。

萍乡：关注省级价格

　　萍乡市确定协议供货最高限价的做法和南昌市雷同，所不同的是，萍乡市的协议供货紧盯省级协议供货价格，采购人可以以省级协议供货价格为参考，和供应商商讨价格，但是成交价格不能在省级同类产品协议供货价格之上。

　　之所以采取这种做法，萍乡市财政局政府采购管理办公室主任谢春英表示，她也是考虑到省级协议供货规模大，价格可能会比市县同类协议供货的价格更低，总之，还是为了降低价格。

　　据了解，目前，萍乡市采购办对该市的政府采购网进行了改造，一个飘动的信息栏直接和省级协议供货价格相连，采购人和供应商都可以通过该栏目及时了解到省级协议供货价格态势。

宜春：缩短采购周期

　　据了解，导致目前采购人抱怨协议供货价格高的另外一个原因是，价格下降速度较快，特别是IT类产品和电子产品。

　　为了及时调整协议供货价格，保证协议供货价格紧跟市场走势，宜春市财政局政府采购管理办公室想出了一个妙计：他们缩短了协议供货的周期，不像有些地区，半年、一年、甚至两年招标一次，而是两个月招标一次，确定入围供应商和中标价格，凡是在这两个月之中提出采购计划的采购人，均按照此价格采购。

　　“这就更好地让协议供货价格和市场动态接轨，保证了采购价格的时效性”，宜春市采购办主任敖风桃说。

　　　　紧抓热点环节 奏响进军乐章