谈及定点采购，政府采购的业内人士早已耳熟能详，谈及此种采购模式的优势，更是能罗列出一长串，比如，有利于采购效率的提高，有利于财政性资金的节约，有利于体现政府采购规模效益等。然而，小额政府投资工程施工项目的定点采购，却是一个新鲜事物，在我国政府采购领域还不多见。

　　2008年，广西自治区南宁市财政局政府采购监督管理办公室，首次将10万至50万元政府投资工程纳入定点采购范围，并于3月中旬发布了《关于市本级单项施工预算价在10万至50万元政府投资工程施工单位实行定点管理的通知》（以下简称《通知》）。对此项定点工作的范围，采购流程、资金支付程序，折扣率等相关规定进行了明确，为进一步加强对定点采购的管理做好了充分的准备。

采购程序简化

　　对于定点采购来说，南宁市涉猎的较早，公务车的定点维修、定点保险、办公产品的定点采购等均已开展了多年，并走上了良性发展的轨道。然而，开展小额政府投资工程定点采购、定点管理工作尚属首次。

　　对此，南宁市政府采购办副主任陈智军表示，这主要是为了提高采购效率，简化采购程序。

　　据了解，长期以来南宁市所有的政府投资工程项目，均是按照工程量清单采购，在采购之前，项目结束之后都必须经过投资评审中心的集中评审。实行定点采购之后，事后评审程序被取消，投资评审中心只需要在项目采购前对项目的合理性、资金来源的合理性等内容进行集中评审，“评审环节减少了，采购效率自然提高了。”同时，实行定点管理之后，只需要一次招标便可以确定入围供应商和折扣率，不再需要每个项目招标，这就节约了大量的采购时间，提高了采购效率。

定点范围确定

　　据陈智军介绍，《通知》首次规定的定点管理范围主要包括，房屋建筑工程和市政公用工程两个内容。同时，《通知》还对这两部分内容进行了进一步的解释。

　　《通知》指出市直各委办局、事业单位、人民团体、承担政府投资工程的市国有建设公司（以下统称采购人）使用市本级财政性资金实施单项施工采购预算在10万至50万元的新建、改建、扩建、装修、修缮等工程均属于定点管理的工程范围。从2008年3月1日起，统一由入围供应商承建施工。
 
　　据南宁市政府采购中心相关负责人介绍，该采购中心已经通过公开招标的方式，于今年年初确定了入围供应商和折扣率，其中房屋建筑工程的入围供应商共7家，折扣率统一为10.71%，市政公用工程入围供应商也为7家，折扣率为统一的14.86%。入围供应商要按照南宁投资评审中心审定的工程上限控制价乘以（1-折扣率）收取施工款。

范围还将加宽

　　南宁市小额政府投资工程采购已经开展了半个多月，据陈智军介绍，虽然采购规模、采购次数还没有统计，但是，截至目前，所有的采购人均是按照管理规定申报的采购计划，施工单位按照采购程序开展采购活动，采购中心也按照采购人的委托，按照供应商的排名将项目依次委托给入围供应商，“没有发现一起不规范采购事件，也没有任何投诉。”

　　据了解，南宁市采购办还准备将10万至50万元的水利工程、绿化工程、公路建设、以及照明工程等工程项目全部纳入定点管理的范围，从而进一步发挥定点采购的优势，促进政府采购效率、资金节约率的再次提高。

　　“以上这些项目本应和市政公用工程、房屋建筑工程一起入围工程定点管理范围，但是由于某些原因，招标失败了。”陈智军告诉记者，“但是这些项目新一轮的招标工作已经全面启动，如果顺利将于两个月后确定入围供应商和最终折扣率”。