明确2008年工作“路线图”
作者:杜瀚涛 万玉涛 发布于:2008-03-21 17:48:49 来源:政府采购信息报
打仗不能无准备,政府采购工作也一样,不能没计划,无准备。为了更好地推进政府采购工作的开展,陕西省省级单位政府采购中心(以下简称陕西采购中心)在2008年初就开始绘制整年工作的“路线图”。
在陕西政府采购中心2008年的工作规划里,加强党风廉政建设和治理商业贿赂工作被作为重中之重。它与“进一步完善制度建设和采购工作流程,规范采购程序和采购行为,落实政府采购政策功能,提高工作效率和采购质量,扩大采购规模,加强对定点加油、维修和协议供货的日常管理,加快信息化建设步伐等”共同构成了2008年陕西政府采购的“路线图”。
将聘请义务监督员
2008年陕西采购中心将进一步加强党风廉政建设,具体来讲主要是做好四项工作。
陕西采购中心主任李健向记者详细介绍了这四项工作。把思想政治学习放在首位,2008年陕西采购中心将继续把思想政治学习作为工作的重点来抓,按时组织学习,切实提高人员的政治思想觉悟和道德水平,筑牢工作人员的思想道德防线;实行党风廉政建设主任负总责,专职纪检员负专责,副主任对分管工作范围内的廉政建设负责,通过对招标文件审定、项目监督、招投标活动的参与以及对工作人员的廉政谈话等,加强对业务人员的管理和监督,防止不廉洁行为的发生;建立以主管部门、纪检、审计监督为主,社会各界共同参与的监督体系,强化监督;始终坚持所有的采购信息公开,所有的采购活动都要有采购单位相关人员全程参与、采购管理处和中心专职纪检员进行全程监督,特别是认真对待供应商的质疑和投诉,做到事事有回音,件件有答复,以保证政府采购工作的健康发展。
“我们将聘请义务监督员全程参与评标的监督工作。”李健强调说。
进一步规范采购程序
2008年,陕西采购中心将继续坚持采购业务中的双人负责、三级审核、四个分离的制度,即采购计划下达与执行、审核与操作、承办与验收、操作与监督相互分离,形成相互协作、相互制约的监督机制。
李键说,政府采购活动整个过程分七个环节,即采购方式的选择、采购需求的确定、评审专家的抽取、采购信息的发布、评标定标、采购合同的履约验收及资金的拨付等。采购中心涉及四个环节,为了保证在这四个环节不出差错,确保各项采购活动合法、公平、公正的顺利完成,采购中心就要在这四个环节上下更多的功夫。
“关键是要把握好自己的角色、扮演好自己的角色。”李健介绍了陕西采购中心2008年规范采购程序的措施。在采购需求确定环节当好把关者。在编制采购文件时,对采购人提出的技术参数必须论证,在2008年网站升级后,陕西省会将技术参数上网公布,公开征求各方的意见,确保采购文件的公平规范;在抽取专家环节,让位于采购单位,由采购单位在政府采购专家库中随机抽取评审专家,中心工作人员不再参与;在评标、定标阶段当好组织者。政府采购的评标工作由评标专家和采购单位代表组成,在定标中,中心只负责将评标报告转送给采购单位,由采购单位审定评审结果并根据专家评审排名确定中标供应商;公开采购信息。除正常的采购信息在指定媒体上公布外,待条件成熟时,实现采购文件的网上下载。
探索落实政策功能的方法
“目前,中心内部的办公软件已经进入了采购开发阶段,2008年,我们将组织精干人力抓紧落实,争取早日实现网上采购。”李健说。
在加快信息化建设的同时,2008年,陕西采购中心还将通过优先采购节能、降耗、环保产品,支持中小企业发展,发挥政府采购的政策导向作用,并积极探索实现政府采购优先购买高新产品和节能产品的方式、方法,鼓励中小企业走创新之路。
2008年,陕西采购中心还将继续加强对定点加油、定点维修、办公自动化和办公家具协议供货的日常管理。同时,通过调查研究,及时掌握工作中出现的新情况、新问题,并在调研的基础上进一步完善各项工作制度。加大对中心工作人员的业务培训力度,加强队伍建设,提高工作人员的政治和业务素质。
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