伴随着国家中部崛起战略的实施，湖北省的经济、社会发展成就日益引人注目。在湖北省整体崛起、构建和谐湖北的雄浑大合唱中，湖北省政府采购领域作为一个独特的声部，唱出了清新而又激昂的歌声——2007年，湖北全省政府采购突破百亿大关，创下了150亿元新高，比上年增加52.1亿元，增长率达53.2%！

　　面对难得的发展机遇和广阔的发展前景，如何开拓创新、实现新突破？带着这样的问题，3月11日12日两天，来自湖北全省省市县三级的政府采购监管、操作机构的400余名代表汇聚仙桃市，召开了湖北省政府采购管理工作现场会（参见本报3月12日一版有关报道）。

　　会议取得了圆满成功。会上明确了湖北省政府采购工作今后的发展思路和方向，确定了新的发展目标。
“有目标就有压力，有压力就有动力，有动力就有活力，就可以不断创新、取得新成绩。”湖北省财政厅党组副书记、副厅长周顺明说。他对自己指挥的这只政府采购队伍充满了信心。　　

抓工程 促规模

　　规模是发挥政府采购影响力的依据，是树立政府采购地位的支柱性工作。在多年规模连续快速增长的基础上，湖北又确立了一个新的目标。

　　“2008年力争全省政府采购规模跨越160亿元大关，比2007年目标任务增长60％，比2007年实际完成数增长7％。”周顺明做出了湖北今年规模的总体部署。

　　为实现目标，湖北将继续严抓政府采购预算编制和采购资金财政直接支付，要求全省各级今年的政府采购预算编制、批复面达到100％，采购资金直接支付比重达到85％以上。此外，湖北将继续从深度和广度上扩大政府采购规模，将节能减排、新农村建设、基层基础设施建设项目纳入政府采购范围，实现法律规定范围内的政府采购项目应采尽采。

　　工程采购是扩大规模的重要领域。去年，湖北省政府决定将凡使用财政性资金的工程项目全部纳入政府采购范围，赋予了湖北推动工程政府采购的“尚方宝剑”。今年，湖北将积极做好与各部门的协调、配合，将使用财政性资金的工程全部纳入政府采购范围。

　　“工程采购很复杂，要精心布局，慎重推进。”湖北省财政厅政府采购管理处处长魏承玉说。为做好工程采购，湖北省财政厅政府采购管理处草拟了《省财政厅关于加强工程类政府采购管理工作的通知（讨论稿）》，交会议讨论。“我们的基本思路是抓预算、计划编制和合同确认这两头，中间操作环节在初期仍按原来的流程进行。”

提效率 促规范

　　湖北省抓政府采购规范成效显著，得到了财政部的认可和表扬。在去年推出长达30万字的《湖北省政府采购工作规范》的基础上，今年湖北继续努力进行行为规范。

　　“今年规范的重点，就是充分抓住全国政府采购大检查的宝贵机遇，进一步促进我省政府采购工作。”周顺明表示。

　　湖北省财政厅将会同省监察厅、审计厅联合组成政府采购执行情况大检查领导小组（下设办公室），具体负责政府采购执行情况检查的组织及实施工作。检查对象是采购人和采购代理机构；检查内容为政府采购预算编制及执行情况，采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；履约、验收情况等。通过检查，达到对全省政府采购执行情况的全面检查和摸底，同时针对查找出的问题以省政府的名义出台规范性文件，并探索建立新的有威慑力的监督制约机制。

　　“这是一次千载难逢的机遇，各地务必充分利用这次机遇，推进政府采购工作！”魏承玉在会上也反复强调大检查的重要意义，要求各地予以切实重视和落实。

　　会议还讨论了《省财政厅关于进一步提高政府采购工作效率的实施办法》。魏承玉表示，这个办法是特别针对所谓“政府采购效率低”的片面说法而制定的。政府采购的严格程序，必然要求有一定的时间过程，只要是在法定流程必须的时间范围内，就不存在“效率低”的问题。因此办法把各流程所需时间进一步予以明确细化，在强化规范的同时，提高效率。

抓队伍 促和谐

　　政府采购队伍的逐步壮大，是政府采购制度改革的重要成果之一。湖北省在多年的政府采购工作中，也形成了一支规范运行的队伍。目前，全省财政部门共有300多名政府采购监督管理工作人员，400多名集中采购人员。“这是湖北政府采购的宝贵财富，是推动政府采购制度改革的中坚力量。”周顺明高度评价这支队伍的作用。
湖北今年将继续抓好队伍建设，持续不断地提高政府采购队伍的素质。周顺明在会上要求，全体政府采购工作人员要坚持理论学习和业务学习，努力探索政府采购制度改革的特点和规律，掌握新知识和新技术。他还谆谆告诫自己的下属，政府采购是一个高风险的岗位，工作中一定要坚持勤政建设和廉政建设相结合。

　　会议还强调了对集中采购机构的支持。针对一些地市存在的意图将政府采购中心并入招投标平台的做法，魏承玉明确要求各地要按照《政府采购法》行事，要毫不含糊地维护政府采购管采分离的重要成果，维护政府采购中心的独立地位，维护采购中心政府采购职能的完整性，保证财政监管的顺利。会议还要求各地监管部门努力保证采购中心的经费，要求采购中心坚决不收费。

　　“在厅领导的指导和关怀下，我们省的监管部门和操作机构的关系是很友好和谐的，这是我们取得成绩的宝贵经验，也是进一步开拓进取的重要基础。”魏承玉表示。

湖北省2007年部分地市规模柱状图  单位 亿元
武汉市  37.2 　　 黄石市  11.82　　宜昌市   9.02　 恩施州   7.97　 黄冈市   7.87　
十堰市  7.76　　 襄樊市   7.04　　 荆州市   6.79　 孝感市   6.19　 荆门市   4.00

  


记者手记：洋溢的温情

　　专业会议通常以理性和专业见长。但这次出差湖北，令记者印象深刻的，不单是会议中严谨的专业性和深入的理性思考，还有会议内外洋溢的浓浓温情。

　　这股温情从会议接待中就开始感受到了。由于记者自已疏忽，报名参会时只报了领导，忘了自己，到达会议地点才发现这个问题。但接待人员友好相待，迅速为记者腾出了一间原本安排给接待方一位领导的单间。看到很多参会代表都是两人一间客房，记者心里有些惭愧，但更多的是感动。

　　拿到会议材料后，又有感动。会议材料制作实用大方，内容安排更是匠心独运：省里的工作、市县的工作，都编排清楚、一目了然；此外还有国际经验和兄弟省市的经验介绍。可见组织者为会议内容花费了很大的精力。更让人惊讶的是，会议材料中还有会议期间当地的天气预报，其细致周到的服务再次让我这样的外地人倍感温馨。

　　但感动的高潮在会议中才真正体会到。周顺明副厅长在参加了省里的重要会议后，赶到会场，克服疲劳和嗓子疼痛，坚持站着做会议报告。他的报告放眼国际、借鉴国内，显示出了深厚的“专业功底”。作为分管多项财政工作的常务副厅长，对政府采购研究却比很多专门人员还要深入，其敬业、勤奋、谦逊实在让人钦佩。
最让人动容的，是周厅长在报告最后用了近半个小时的宝贵时间，讲解了近年湖北省的三个腐败案例。他详细介绍了这几个人被“糖衣炮弹”击倒的“心路历程”，更介绍了他们的忏悔以及其罪行对他们家人带来的伤害，并谆谆告诫全省政府采购工作人员务必要洁身自爱、走好每一步。整个讲解过程中没有套话空话，有的就是对廉政建设的关注以及他贴心贴肝为部下着想的一片苦心，让人感觉站在台上的他不是一名高高在上的领导，而是一位深受爱戴的长者。

　　周厅长的报告深深打动了与会代表，诺大的会场鸦雀无声。听完报告后，主持会议的魏承玉处长一句发自肺腑的“非官方”语言很好地表达了与会代表的心声：“周厅长的讲话非常‘温暖’！”代表们连续三次用发自心底的掌声向这位令人敬重的领导表达自己心里的情意。

　　是的，在湖北省政府采购管理工作现场会上，记者感受到的就是这种浓浓的暖意，浸人心脾。记者以为，这种暖意背后透露出来的，就是真正的以人为本的执政理念和一个服务型政府的精神气质。记者也相信，沿着这暖意以及其背后的理念和精神继续前进，湖北政府采购事业必定会迎来更加灿烂的未来。