经过半年的预热，四川省财政厅对政府采购社会代理机构的考核工作正式拉开帷幕。

　　“这是我们第一次对驻所在四川和在川开展代理业务的社会中介机构进行考核。”四川省财政厅政府采购管理处副调研员邓楠对记者说。四川省财政厅去年7月出台了《四川省政府采购社会代理机构考核暂行办法》，搭建了中介机构考核的制度框架。该办法于今年生效。四川省财政厅日前正式下发了《四川省2008年度政府采购社会代理机构考核方案》（简称《方案》），对这项工作进行了详细部署。

　　“考核会加强我们对政府采购社会代理机构的监督管理，规范政府采购行为，提高政府采购质量和效率，意义很重要。”邓楠说。

分工明确 步骤清晰

　　从今年开始，四川对中介机构的考核每年进行一次。考核分工按行政级别做了明确安排。

　　“住所在四川的甲级中介有10家，都由我们省财政厅负责考核”，邓楠说。在四川省政府采购网上，记者看到了这些机构的信息，其中不乏资历较深的代理机构，如四川国际招标有限公司、四川省建设工程设备招标中心等，代理货物、工程、服务的都有。

　　而四川各市（州）财政部门、扩权试点县（市）财政部门负责考核住所在本行政区域内的乙级中介。四川共有21个市州，目前共有成都、德阳、绵阳、广元、南充、遂宁、眉山、等9个市有乙级中介机构，其中成都有15家，广元有4家，其他市各有一至两家。

　　根据《方案》，具体考核工作由考核部门组建的考核小组承担。考核小组可以邀请监察及其他部门人员参加。

　　《方案》还对考核流程作出了明确安排：社会中介机构应当于2009年2月29日前将书面自查报告送交考核部门，并提供考核所需资料和做好有关准备工作。考核部门应于2009年4月底前完成对中介机构的考核，然后将考核情况形成书面材料报省财政厅。

　　“省财政厅于2009年5月底前完成对政府采购社会代理机构的考核结果确认，并在‘四川政府采购网’向社会公布。”邓楠说。

方式科学 重点突出

　　四川的考核实行现场考核和送达考核相结合的方式，以现场考核为主。现场考核是指到中介机构实地考核，送达考核则要求中介机构按要求将需要考核的全部资料按时送到考核部门。

　　“我们每年会根据工作需要，确定相应的考核重点。为了便于中介机构对照执行，我们也公布了具体的评分标准”，邓楠说。

　　今年的考核内容中，引人注目的是设置了“四道高压线”，中介机构犯上其中之一的，将被判为不合格：机构及其工作人员因违反廉洁自律有关规定被查处的；因违反工商、税务、社会劳动保障等有关规定被查处的；拒绝或者不配合财政部门考核的，或者向财政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料的；超出授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务的。

　　此外，《方案》布置的2008年度具体考核内容为政府采购代理机构建设情况、政府采购信息公告情况、政府采购方式执行情况、政府采购评审委员会组建情况、《政府采购项目信息记录表》填报情况等几项，每项有具体打分标准。

结果重要 中介欢迎

　　由于考核结果将在“四川政府采购网”向社会公开发布，而且也将作为采购人选择社会中介机构代理采购业务的基本依据，所以考核的影响非常大。

　　财政部门对考核中发现的问题，将责令中介机构限期整改。考核不合格的中介机构，整改期间会被暂停从事政府采购代理业务。中介机构拒不整改或者两次整改后仍然不合格的，取消其在四川省行政区域内的政府采购代理资格。

　　财政部门在考核过程中发现政府采购社会代理机构有其他违法违规行为的，也将依法进行处理。

　　考核也受到了四川省内社会中介机构的欢迎。四川国际招标有限公司总经理张红表示，考核是一件好事，有利于规范市场。她认真研读了考核方案，对于考核内容的设置也感到满意。“我们公司一直注重内部管理，对于人才培养也下了很大功夫，应该说各方面都是不错的。”张红说。她对公司的考核成绩充满信心。