“这套管理系统就仿佛一条高速公路，采购人、中介机构、供应商就像高速公路上行驶的一辆辆汽车，而我们监管处类似高速公路的监控器，时刻观测着道路上的各种情况。”浙江省财政厅政府采购监管处处长俞建玉说。

　　俞建玉所讲的“高速公路”指的就是近期刚刚在浙江省省级各单位全面试行的省级政府采购业务管理系统。这是浙江省为贯彻落实省政府《关于进一步深化政府采购制度改革，全面推进政府采购工作的意见》的文件精神，切实提高政府采购工作效率和服务质量、加快政府采购信息化进程的重大举措。

五年磨一剑  锋从实践出

　　浙江省政府采购业务管理系统是指以“金财工程”和浙江政府采购门户网站为基础，利用互联网络和电子商务技术，以政府采购的信息传递发布、网上办事、网上采购、网上监督以及业务查询、数据统计等为核心的政府采购信息综合管理系统。虽然这套管理系统是今年刚刚面向各省级单位全面试行，但它并不是一个“新生儿”。

　　俞建玉告诉记者，早在2003年浙江省已经开始着手进行管理系统的研制开发工作，而这套管理系统根据网络环境的不同，又可以分为内网系统和外网系统。本次试行的是管理系统中的“外网系统”，它是搭建在因特网上，以采购单位自行或委托采购代理机构组织实施采购活动、与供应商开展采购交易和实时监管等为主要业务内容的信息管理系统。

　　而与之相对应，搭建在政务外网（相对因特网而称内网）上，以采购预算执行管理、采购文件备案登记、采购信息统计等为主要业务内容的“内网系统”，早在2005年底前就已经投入使用。

先易后入难 稳步快发展

　　根据建设规划，浙江省政府采购业务管理外网系统包括委托代理采购、自行组织采购、协议定点采购、采购专家管理、供应商管理、项目采购管理、采购合同管理、远程实时监控、质疑投诉管理、代理资格审批和在线咨询服务等十多种采购业务管理子系统。其中，委托代理采购、自行组织采购系统已经在今年2月下旬开始试行，协议定点采购、采购专家管理系统也将在3月中旬试行。

　　俞建玉表示，在这次省级政府采购业务管理系统启用中，他们按照“先易后难、先横向后纵向”的思路，逐步推广、分步实施，积极稳妥地推进该系统的应用工作，先从部分子系统和省级单位入手，在实践中渐渐引入其它子系统，并逐步向市级单位扩展。为保证管理系统稳妥运行，最快也要一年后这套管理系统子系统才会陆续全部启用。

业务多培训 护航电子化

　　根据《浙江省财政厅关于全面试行省级政府采购业务管理系统（外网系统）的通知》的要求，外网系统启用后，无特殊原因，省政府采购中心和其他采购代理机构应不再受理各采购单位通过纸质形式上报的采购委托单；省采购办不再发布各采购单位自行组织采购项目的采购信息公告，不再受理以纸质形式上报的专家抽取申请表；各协议定点供应商应通过“外网系统”接受、处理采购单位对协议定点项目的采购或订购，并由系统生成、完成采购合同和验货单的备案。采购单位原则上应通过“外网系统”进行采购项目的委托和与采购相关的交易活动。

　　外网系统的启用，简化了政采工作程序，提高了政采工作效率，俞建玉用政府采购工作从此行驶了“信息高速公路”形象地形容了带来的变化。但在政采工作电子化的过程中，也出现了不少难题，其中对这套管理系统的技术支撑和技术服务就是系统使用者们亟待解决的问题。

　　由于采购人、供应商、监管人员自身素质的差异，一些人不了解、不熟悉外网系统的操作，影响到采购工作的进行。“这就好像行驶在高速公路上的汽车，虽然我们修建了高速公路，但由于汽车性能的差异，就会出现汽车行驶得有快有慢，慢行的汽车甚至会影响后面性能好的车的行驶。”俞建玉说，这就需要系统使用者们提高自身业务素质，尽快适应政采工作的新形势。

　　因此，为确保系统顺利启用，浙江省采购处和省采购中心将在前期培训的基础上，于今年3月初再举办1至2期省级单位网上采购业务培训，以普遍提升相关人员的业务素质，使外网系统无论在硬件资源还是在软件资源上都能顺利启动。