湖北省荆门市政府采购办公室主任黎清华对去年的工作非常满意。2007年，荆门市政府采购规模突飞猛进，创下了4亿元的新纪录，比2006年增长1.8亿元，增长率达到了惊人的81.8％。

　　在政府采购制度改革已经推进十余年后的今天，如此高的增长率是比较少见的了。黎清华确实有理由满意。他向记者具体介绍了荆门的成绩和经验。

抓目录预算促规模增长

　　黎清华表示，为扩大政府采购范围和规模，荆门主要抓了三个方面的工作。

　　首先，荆门市在制定政府采购目录及标准时，把握抓大放小、先易后难的原则，将常用和量大且有一定基础的政府采购项目纳入政府集中采购范围；将专业性强、比较特殊的项目纳入部门采购的范围；将零星分散项目纳入协议采购。此外，他们还努力探索将工程类项目纳入政府采购，在部分乡镇、街道办开展政府采购工作。

　　荆门还加大了政府采购预算的编制力度。2007年荆门市、县两级共有892个行政、事业单位及团体组织编制了政府采购预算，其中市直74家一级预算单位、171家二级预算单位编制了政府采购预算，采购预算编制面达到100%。全市政府采购预算44507万元，比上年采购预算增加2.2亿元。

有力监督提供坚实保障

　　成绩的取得，得益于荆门市财政局和有关部门有力的监管措施。
 
　　2007年，荆门市完善了监督机制，实行齐抓共管。该市强化监察、财政、审计等职能部门的监督及新闻媒体、人大代表、政协委员的社会监督，特邀24名社会知名人士作为特约监督员。此外，还在各部门（单位）确定了190余名财务或后勤管理人员，建立政府采购协管员制度，强化采购人的自我约束。这些为采购工作健康开展打下了良好的基础。

　　荆门市采购办还在2007年进行了2次问卷调查，征求对政府采购办、采购代理机构、协议供应商意见，评选出15个“诚实守信协议供应商”给予了通报表扬。此举大大增强了各方面做好政府采购的信心。

　　“监管也需要创新”，黎清华说。荆门市创新了监管手段，实行全程监督。采购办明确要求，没有预算的不办理政府采购手续。同时从部门预算编制开始就安排专人督促采购人认真、详细地编制政府采购预算，对漏编预算的，要求必须追加。荆门还严格要求零星、分散的采购按采购方式规定的程序操作，由部门协管员监管签字；而大宗采购，则派员实行上门监管服务。