北京 政采平台与金财工程融合
作者:杨娜 发布于:2008-01-23 14:39:45 来源:政府采购信息网
1月2日,北京市政府采购系统新年重新开通,年前封闭的政府采购系统各功能点,除协议采购合同送国库和项目采购合同送国库继续封闭外,协议采购录入采购申请、项目采购中标录入、项目采购合同录入功能点于当日恢复。系统功能开通后,北京市采购人和中介代理机构从1月3日起可以开始执行正常的采购流程。
据悉,为了更好地向“财政信息资源系统(FIRS)”的广大用户提供优质、便捷的服务,保证系统的稳定性和数据的一致性,北京市利用年关交接的时机对该系统进行了调整。类似这样持续的调整加快了北京市政府采购电子化的进程。
“金财工程”的组成部分
近年来,根据财政部政府采购改革工作要点,探索电子化政府采购工作在全国各地迅速展开。这些探索为我国电子化政府采购的发展奠定了基础。北京也是如此。北京市政府采购监管部门工作人员对电子化监管感触很深,认为它“改变了管理方式。”
北京市财政局于2005年4月正式启动了“北京财政信息资源系统”(简称FIRS)项目建设,它是北京“金财工程”建设的组成部分。在FIRS九大系统之中,政府采购管理系统平台包括在内,这个平台包括网上申报、审批等方面的内容。经过一年多的试运行,效果良好。
监管系统在一些监管关键点上设置了控制条件,只有符合条件,程序才会向下操作,通过监管系统。比如北京市集中采购目录中的项目,就只能委托北京市采购中心操作;不是认定资格的政府采购代理机构,不会出现在采购人的选择范围中;工程项目只能在具备工程资质的采购代理机构中选择。原来需要一一核实的工作,通过监管系统真正实现了程序控制。
管理模式改变
随着政府采购改革的不断深入,采购范围不断扩大,采购金额占财政支出比例进一步扩大,电子化的要求也日益迫切。在全国各地电子化推进的进程中,“便捷、省时”是政府采购当事人最深的体会。但对北京市政府采购办公室来说,它的意义不仅于此,它还意味着政府采购管理模式和具体方法的悄然改变。有了政府采购管理系统,监管部门可以从繁杂的事务工作中脱身,采购办的工作重心开始发生转移,北京市财政局政府采购办公室负责人说,有了监管系统,采购办的重点就可以放在对全市政府采购工作的全盘规划和规章制度的制订完善上了。
目前,申报阶段的电子化已经实现,在执行阶段,改变采购方式的申请和采购结果上报确认也已实现网上操作,下一步,北京市将实现网上下载电子标书和网上招评标。电子化正给北京市政府采购带来崭新的景象。
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