2003年6月，河南省对中小学校舍危改工程试行政府采购，7000多万元省级财政资金加上市、县配套资金，在安阳、新乡等7个地级市建成了328所新校舍。 

实施政采事出有因

　　河南省农村中小学危房改造工程始于2001年，实施情况总体良好，大部分市县都能保证危改资金专款专用，确保工程质量。但同时也存在一些问题：有的项目市、县配套资金落实不及时，延误开工时间；有的没有实行公开招标，工程质量低劣；有的资金被挪用；有的拖欠建设资金，等等。

　　为保证财政资金的专款专用，减少“豆腐渣”工程，切实为农民办实事，河南省决定通过政府采购方式，用3年时间解决列入危房库中的中小学危房问题。 

集中采购成效显著

　　危改工程实行政府采购到底好在哪？一年多的实践证明，首先保证了工程质量 这是危改工程实行政府采购最重要的成果之一。从已完工项目质量鉴定结果看，全部为优良工程，没有质量低劣现象。

　　其次，避免了资金被挪用 资金纳入“中小学危房改造资金专户”统一管理，实行国库直接支付，有效保证了资金的专款专用，基本上避免了资金挪用现象。 

　　另外，也极大地节约了财政资金 新乡、鹤壁等7市328个抗震危改项目计划投资7235.98万元，通过公开招标，总中标金额6490.728万元，节约资金736.952万元，节支率超过了10%，体现了政府采购的规模优势。 

公开招标 集中支付 

　　公开招标是保证工程质量，用好工程资金的重要一环。河南省要求所有危改项目的施工和监理都实行公开招标。按照“方便施工、就近打包的”原则，将每个市的项目合理划分标段，使每个包金额在100万元左右，这样既提高了建筑企业的积极性，也提高了政府采购的规模效益。

　　资金国库集中支付也是这次危改工程实行政府采购的一个突破点。河南省要求所有省市县配套资金都实行国库集中支付制度。各市县在财政部门设立“危改资金专户”，所有危改资金集中纳入“专户”，统一管理，封闭运行，专款专用。这样既避免了贪污浪费、挪用、挤占，又解除了施工单位对资金的后顾之忧，同时也确保了工程的质量和进度。