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各地加快专项资金政府采购步伐

作者:罗瞻 发布于:2008-01-03 16:03:51 来源:政府采购信息报

  加快专项资金政府采购的步伐,是国家财政政策的宏观要求,各地也在不断探索专项资金纳入政府采购的实践,用实际行动和效果给出了最直接的答案。

安徽:7年5个亿

  从2001年到2007年,安徽省政府采购中心组织的中央政法补助专款项目已有7次。7年来,累计采购规模已达5亿元;采购内容涉及办案车辆、办公设备、刑侦器材、指纹系统等;节支率在16%以上。在提高资金使用效益的同时,也在很大程度上改善了基层政法部门办公办案设备;在扩大政府采购范围的同时,大大增强了政府采购的社会影响力。

  7年的时间,5亿的规模,通过政府采购规范、透明的操作,专项资金全部以实物配发的形式装备到安徽全省基层政法部门,通过安徽省政府采购中心公开、公平、公正的采购,一大批科技含量高、价格合理的设备产品被装备到广大政法基层并发挥着重要的作用;与此同时,覆盖范围遍及安徽17个市、76个县的完善的产品售后服务体系也逐步建立;越来越多的供应商加入到角逐的队伍中……

  “我们每年都有一次比较大而且集中的招标,每次项目准备的时间至少是一个月,中心大部分工作人员都要投入其中。几年下来,采购中心在专项资金采购方面有了一些经验,同时,通过规范操作,我们不仅采购到了质量优良的产品,而且达到16%以上的节支率,进一步拓展了政府采购的范围,提升了政府采购的社会关注度和影响力”。安徽省政府采购中心主任姜毅介绍。

  不仅是政法专项资金,安徽省财政厅政府采购处处长孙学鹏告诉记者,“安徽省从2004年开始尝试将一些支出项目的专项资金纳入政府采购,2005年集中在水利建设、公共安全支出方面;2006年纳入的范围进一步扩大,包括中小学危房改造、良种补贴、农机具采购、相关疫苗的采购等,到2007年,除了一些不可预见性的临时项目,我们将专项资金全部纳入了政府采购”。

江苏:良种采购拉低棉种价格

  近年来,江苏省的棉农一般都选择每公斤7元左右的棉种,选择每公斤100元以上的高科技棉种的棉农大概只占10%。因为价格差异太大,棉农虽然也知道高科技棉种质量有保证,产量高,收益好,但是考虑到整体的农资价格,便只好在种子投入上“忍痛割爱”选择普通棉种了。 

  根据农业部办公厅、财政部办公厅下发的《关于申报2007年国家棉花良种推广补贴项目实施方案及补贴资金的通知》,江苏省2007年国家棉花良种推广补贴面积为190万亩,每亩补贴15元,合计补贴资金2850万元。

  面对如此大规模的补贴专项项目,江苏省政府采购中心会同省农业部门和省物价局研究决定,在实施棉花良种补贴过程中,首先就要在种子价格上把好关。

  “我们不但重视企业的资质、供种能力和种子质量,同时还要看企业是否真正有诚意在价格上给农民让利,让农民能够得到实惠。”江苏省政府采购中心副主任吴继勇表示。为此,他们直接找到了经营权独占企业,一家家地谈,直到确定双方都满意的价格。最后中标价格之低出乎大家的意料,几乎所有的品种价格都低于市场价,以农业部门大力推广的科棉3号为例,最后中标价格为97.6元/公斤,按每亩地用种0.35公斤计算,需34.16元,去除良种补贴15元/亩,每亩地只需要支付种款19.16元。这个价格已经接近常规棉的种子价格。同时,因为补贴品种占到了市场很大的比例,中标价格的降低,直接拉低整个棉种市场的价格水平,从而使全省棉农受益。

  江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明介绍,江苏省今年加大对支农、医疗卫生等专项资金的政府采购管理,取得了非常好的效果,支农专项资金项目平均节支率达10%;医疗卫生类项目节支率达到23%,在确保农民得到实惠的同时,也扩大了政府采购工作的影响力。

内蒙古:大部分专项资金纳入

  近年来,内蒙古自治区政府采购中心组织的该区卫生厅医疗设备项目开标大会每次都会吸引全国各地厂商和经销商的到来,该项采购是内蒙古自治区政府为了进一步改善该区农村牧区的医疗卫生条件,配合农村卫生体系建设的专项资金项目。
 
  内蒙古自治区政府采购中心副主任周岩介绍,今年的预算资金为4100万,包括无影灯、手术床等多项设备共14包产品的采购。项目建成后,内蒙古自治区大多数农村牧区的基层医院的医疗器械、卫生配备将得到有效改善。基本实现了让基层的老百姓看得上病、看得起病、看得好病。

  据内蒙古自治区政府采购管理处副处长康佳介绍,近年来,自治区也在逐步加大对专项资金的政府采购管理,目前大部分农资、工程、环保设备、专用仪器等专项资金类项目全部纳入了政府采购。
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