“对于大型的采购项目来说，请专家论证招标文件只是我们工作的一个方面，我们还会广泛征求社会各界的意见，避免倾向性要求和歧视性条款。”据辽宁省政府采购中心工作人员介绍，该中心正在组织的辽宁省国家税务局税控收款机供货商供货资格及产品选型项目的采购就走了这道程序。

　　据了解，辽宁省政府采购中心组织的这次采购具体包括对金融税控收款机、高档税控收款机、中档税控收款机、低档税控收款机以及税控器的采购。虽然这个项目的采购并不紧急，但接到委托后，辽宁省政府采购中心有关负责人便开始了紧锣密鼓的准备。目前，招标文件征求意见稿已经公开。“我觉得这种做法很好，可以让招标文件的规定更加完善。”有政府采购办工作人员如是评价。而深圳一供应商在看到这个招标文件征求意见稿后，也感慨地说：“现在政府采购越来越公开、公平了，辽宁省政府采购中心的这种做法给了我们说出看法、发表意见的机会。事实上，从他们现在的招标文件看，还是比较公平的，所提的要求也是中标供应商必须具备的。”

合格投标人条件明确

　　据悉，此次招标只就税控收款机系列产品的供货商供货资格及产品型号进行招标，中标单位在辽宁省（不含大连市）只能销售此次中标产品。辽宁省政府采购中心在招标文件中要求，如产品发生升级或改型等变化，须将升级或改型后的产品重新经过测试机构检测、获得国家有关部门的生产许可并报经辽宁省国家税务局审核同意后方可销售。

　　在行业要求方面，要求合格投标人须获得国家信息产业部《税控收款机产品生产企业资质证书》、国家质检总局《税控收款机生产许可证》、国家税务总局公告的已获《税控收款机符合性验证报告》的税控收款机系列产品生产企业。

　　为了让采购活动公平开展，招标文件规定，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控投公司，都不得在同一货物招标中同时投标。如同时投标，招标人及招标机构只接受最先领取招标文件投标人的投标。

暗标评审保采购公正

　　据辽宁省政府采购中心工作人员介绍，为了让评审能在一个更加公平的环境下进行，此次采购中供应商的资质部分、技术部分、服务部分的评审将采取暗评形式。而为了暗评得以真正落实，辽宁省政府采购中心在招标文件中要求投标文件的相应部分必须使用招标机构提供的统一封面、封底，并在规定的位置按要求填写单位名称、盖章并密封；全部纸张一律采用A4规格的白色纸张；所有文档、表格一律采用电脑绘制，用激光打印机黑色打印；页码采用小5号阿拉伯数字标明在页眉的右上角处，仅标数字，不得作其他任何标识；除此之外，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识；版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得出现手写，不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其他投标人的特殊做法……

　　对于未按招标文件规定编制、密封招标文件响应表的投标文件，评标委员会将在其资质部分、技术部分、服务部分三部分的总得分上扣除1分（权重为100%）。“形式统一可以避免投标人通过特殊记号作弊。”有供应商这样认为。

最终审查免弄虚作假

　　值得一提的是，此次采购在开评标结束后，还有一个最终审查的环节。最终审查的内容是对中标候选人的产品进行产品性能、技术状况、产品质量、投标人资格、生产条件、管理体系及其在辽宁省内的售后服务或招标机构认为有必要了解的其他情况所作进一步的考查、核实。
 
　　具体操作是：中标候选人确定后，中标候选人需两日内按投标文件声明的产品提供样机实物，招标人组织对样机进行检验。经检验与投标声明的内容不符的，取消其中标候选人资格，并按综合得分顺序再确定同等数量的中标候选人参加检验。对最终样机检验合格的综合评分排名前4位中标候选人进行最终审查。
 
　　据介绍，为了让采购更加顺利地开展，采购中心在广泛征求意见后，还会对招标文件做进一步完善。“在项目需求不太紧急的情况下，我们都会尽可能把工作做细。精益求精嘛。”辽宁省政府采购中心工作人员如是说。