景德镇监管促进定点维修服务
作者:洪凡爵 发布于:2008-01-02 16:34:28 来源:政府采购信息报
江西省景德镇市自2005年9月1日实行公务车定点维修以来,两年多的时间里,取得了较好的社会效益和经济效益。据统计,2006年9月—2007年8月,市直行政事业单位公务车定点维修节约资金达100万元,节约率为20%。
同时,当地定点维修厂维修设备得到增加更新,整体素质得到了提高,内部管理水平得到提升;过去在维修过程中一些不良现象开始向好的方面转变,公务车维修费用得到有效控制。
领导重视为定点维修有效开展打下了好基础。该市成立了以市财政局主要负责人为组长、分管局长为副组长的公务车定点维修服务招标领导小组。领导小组下设办公室,市政府采购管理处负责人担任办公室主任。
机构健全,分工明确,责任到人,保证了后续监管和操作的顺利开展。
规范科学进行招标
该市在制定招标文件前,召开座谈会听取有关单位和维修厂及有关行业专家的意见,就汽车维修材料(零、配件)价格,材料管理费、维修工时费的计算,健全财务制度等管理问题,进行了探讨,形成了共识。同时还向工商、税务、质监、公路运管、银行、物价等部门了解有关政策、规定。
工作人员还深入实际进行预审,为招标评标掌握第一手材料。采购处组织人员对预报名登记的汽车维修企业的厂房面积、停车场面积、接待室面积;设备;财务制度;利用电脑软件对仓库配件材料、维修档案管理等四个方面的情况进行了预审。
在操作上,该市做到规范操作,公开透明。招标前公开评分办法,为投标汽修厂更好地制定投标文件提供了条件;在监察人员和公证人员在场的情况下随机抽取评审专家,并注意回避原则;在开标和评标整个过程中,市纪委纠风办、公证处进行了现场监督和公证。“三公”原则的遵循,使中标和未中标企业都满意,招标取得好效果。
促进管理服务水平
汽车维修企业的内部管理水平如何,与其对外提供的服务水平密切相关。为了推进定点维修厂内部管理水平,更好地为公务用车维修提供优质、高效服务,景德镇采购处根据有关规定,通过近半个月对定点维修厂进行了全面的内部管理测评,测评共包括8个方面的内容:制度建设;公示制度;利用电脑维修管理软件记录;利用电脑软件管理车辆维修档案;利用电脑软件管理进货材料;会计实务、网上统计;质量管理;部分设备管理等。
在整个测评过程中,采购处工作人员认真、仔细,一张一张查看、核对进货材料票据,以测评帐证是否相符;对开具的维修发票同样一张一张核对;上机查询企业的电脑软件利用情况;为测评帐帐是否相符,翻开帐本一笔一笔查看有关会计科目的数据;对质量管理、安全生产管理、人员培训管理、财务管理等6项制度建设情况,一一翻看其制订的书面资料;对“公示制度”的7个方面(优惠报价、机动车维修质量保证期、各类证照、服务措施、联系方式和监督办法等)是一个一个点,已公示的和未公示的都记录在案;对部分设备,是对着实物清点。
每一个定点维修厂测评结束后,测评人员都一一给定点维修厂反馈测评情况,表扬成绩,指出不足并敦促其尽快整改。测评大大促进了定点维修厂内部管理水平和服务质量的提高。
严格送修结算程序
车辆送修、维修结束后的结算,是定点维修的两个重要环节。景德镇在这两个环节也下了很大的功夫。
根据景德镇的相关规定,各送修单位(指行政事业单位)在车辆送修前,必须先填写《景德镇市行政事业单位公务车定点维修服务送修单》(一式四份),明确拟维修的项目以及需要更换的材料(零、配件),并写明材料价格。送修单位的经办人、负责人(或车管人员)在《送修单》上签字,并加盖单位公章,再将《送修单》交自主选择的定点维修厂,由定点维修厂对车辆进行维修。
维修开始后,定点维修厂要利用电脑维修管理软件认真及时记录每步工序主修人员姓名、材料领用、更换下来的旧件情况。车辆维修后,定点维修厂根据维修项目填写或打印《景德镇市行政事业单位公务车定点维修结算单》(一式四份)。修竣车辆经送修单位验收合格,送修单位的经办人和负责人(或车管人员)在《结算单》上签字认可,并加盖单位公务;定点维修厂持经送修单位签字盖章的《结算单》连同《送修单》到政府采购部门审核,经审核符合规定,采购部门签字盖章。送修单位凭审核的《结算单》及经本单位财务审核和领导审批的维修发票到会计委派管理中心结算。
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