山东省，无论是经济发展速度还是发展水平都排在全国前列，这和山东省对教育的高度重视密不可分。近年来，山东逐步加大了对农村基础教育的支持力度。仅2007年，山东省财政又下拨29亿元支持农村基础教育，对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制……山东省教育厅发起的“农村中小学教学仪器更新工程”（以下简称“工程”）就是该省保障农村基础教育中的一项重要措施。
 
　　山东省济南市为了落实省教育厅的此项“工程”，完成全市农村中小学和特殊教育学校教学仪器更新配备工作，彻底解决目前部分农村中小学教学仪器匮乏，制约教育教学质量提高的问题，今年，山东省济南市教育局启动了此“工程”，首批更新仪器已经进入政府采购程序。

三级财政 支持工程

　　据了解，该“工程”采购的产品主要是农村中小学教学仪器，主要包括：计算机、多媒体视听设备、影像设备、小学数学教学仪器、小学科学教学仪器、小学科学标本模型等产品，“工程”采购的产品虽然单位价值不高，但是这些产品主要是满足全省所有的乡镇小学和特殊教育学校的教学需要，仅首次采购的产品就将被送到全省200多所乡村小学，可见，该“工程” 的采购规模和意义都非常之大，仅凭济南市一级财政出资很难满足“工程”所需，或者财政性资金到位的时间将被延长。

　　为了保证此项“工程”能够在2009年之前圆满完成，尽早改善农村中小学的教学条件，尽快缩小城乡教育差距，山东省采取了三方——省财政、市级财政、县级财政出资的方式，出资比率按照各地的经济收入水平而定，以保证资金尽快落实、妥善到位。

　　据了解，就济南市来说，该“工程”的资金，省财政出资1040多万元，济南市财政出资近一个亿，各个乡镇财政出资的数额将按照其财政收入水平而定，其中县级财政最小的支出金额和市级财政的出资比率为2∶8，这就极大地减轻了县级财政的负担，保证了“工程”资金的落成速度。

资质要求 保证质量

　　由于此“工程”使用的资金都是财政性资金，首次采购的规模高达1000多万，采购的产品是为了改善农村中小学的教学质量，因此，保证产品的质量非常重要，一旦发生劣质设备如村的情况，不但对教学条件的改善没有任何作用，而且还将损害政府的形象。
 
　　因此，在采购首批产品时，济南市教育局对投标供应商提出了严格的要求。据济南市教育局教学仪器供应站该项目负责人张有伟介绍，此次采购的产品分八个包，主要是：A包计算机、B包多媒体视听设备、C包影像设备、D包小学数学教学仪器、E包小学科学教学仪器、F包小学科学标本模型、G包小学科学玻璃仪器、H包中学教学仪器（理、化、生、数学、地理）。由于D、E、F、G、H包都是教学仪器，济南市教育局要求投标供应商必须是省级以上教学仪器设备行业协会会员单位，这些单位实力较为雄厚，生产规模较大，产品的质量也将有保障。

　　同时，为了避免出现不合格产品的生产厂家挂靠大型公司进行投标，而导致交货质量、交货时间不能保证的现象，济南市教育局不允许联合体投标，“这是保证产品质量的又一个有效措施”，张有伟表示。 

采购选配 达到高标准

　　在“工程”部署阶段，山东省教育厅就提出，在“工程”完工后，全省的乡镇中小学不但能够配备基本的教学设施——教学仪器、电脑、科学标本等，达到“标准”水平，有条件的地方还可以选择性的配备高级教学设施，比如：实验室多媒体设备、电子白板、展台等。“我们济南市就是要采购一批高级教学设施，装备农村中小学，使其教学条件达到更高水平”， 张有伟说。因此，在济南市首次采购的产品中，不但包括了基本教学设备，而且包括了多媒体设备等产品。

　　据了解，首次采购产品的中标供应商将在2009年全省小学生春季开学前将中标产品送到指定的乡镇小学，并完成调试。同时，中标供应商还必须对其产品付有终身保修的义务，以保证教学设施的正常使用。

　　“等2009年，所有的产品配送到位之后，我省农村中小学的教学条件将超过城市”，张有伟说。