前些日子，如何接送员工上下班成了沈阳医学院的一件头疼事。员工们的住所遍布沈阳各处，就算是按照最合理的线路来计算，沈阳医学院也至少需要6辆大客车才能满足需求。为此，他们算了一笔帐：仅仅是购买6辆大客车，已经价值不菲。购买之后，还要雇佣司机，支付司机工资，同时还要支出大客车的油费、保养费、保险费等一系列费用。这些费用的总和，足以成为沈阳医学院的一个巨大包袱。可是，员工上下班困难的问题不能不解决，沈阳医学院的领导们思索，如何能找到一种有效的方式来满足接送员工的需求呢？

　　经过深思熟虑，好办法诞生了。那就是通过政府采购的方式租赁6辆班车接送员工上下班。如此一来，沈阳医学院不仅为员工创造了福利，还“扔”下了护养6辆大客车的“巨大包袱”。一位工作人员告诉记者：“通过政府采购方式租赁客车，能够让租赁价格更合理，服务更优秀。”

非目录项目委托集采机构

　　经过采购监管部门审批，客车租赁项目将以竞争性谈判的方式进行采购。接下来就要进行代理机构委托了，沈阳医学院毫不犹豫地选择了沈阳市政府采购中心。据了解，汽车租赁并非沈阳市政府集中采购目录中的项目，但沈阳医学院一位工作人员表示，对沈阳市政府采购中心的业务操作就是“放心”。
 
　　汽车租赁对于沈阳医学院来说还是首次，据他们了解，这类采购项目在沈阳市也并不多见。汽车租赁采购成功与否，将直接决定沈阳医学院员工们是否能够享受到福利。“早一天采购到，员工们就能早一天坐上班车上下班；采购的质量越好，员工们的乘坐环境就越舒适，因此，我们全校上下都非常重视这次采购”，这位员工说。

　　沈阳市政府采购中心操作此项目的工作人员也表示，自己也是首次遇到汽车租赁的采购项目。但是他们认为，只要严格按照政府采购的相关法律法规及程序操作，采购一定会成功实施。

首次采购项目需求成关键

　　由于是首次采购，没有类似项目的采购文件可借鉴。沈阳医学院开始潜心制定本次采购的项目需求。他们提出，供应商首先必须证件齐全，必向保险公司投保。其中，保险的内容不仅包括车辆本身的保险，还要为每个座位投保，确保乘车人人身和财产的安全。同时，车况也要良好，最好是2003年以后出厂的50座以上后置发动机客车，驾驶员的技术必须熟练，拥有国家规定的各种证件。一位工作人员表示，这是客车租赁的最基本要求，也是每个供应商必备的。
 
　　除此之外，由于沈阳的冬天气温较低，所有车辆应该具备车内暖风装置。供应商不得随意更换客车，如遇特殊情况，必须更换同等型号车辆。“车内的卫生也很重要。供应商应该责成专人勤打扫。所有服务人员也应该热情、周到、讲礼貌，营造舒适的乘车环境”，工作人员说。

　　在技术需求中，沈阳医学院还明确了一个“责权”条款，那就是“行车中违章罚款由出租方负责，因乘通勤车造成租用方人员伤亡的，一切损失由出租方负责”。

调整需求期待成功采购

　　技术需求确定后，竞争性谈判文件也出炉了。12月13日，第一次采购在沈阳市政府采购中心举行。遗憾的是，由于种种原因，前来投标的供应商仅有一家。因竞标人未达到法定人数，这次采购失败了。

　　沈阳市医学院负责此次采购的工作人员对记者说，这样的情况在他们的意料之中，“由于在沈阳市此类采购项目较少，汽车租赁公司或客运公司都没有获取政府信息、参与政府采购的意识。我们还将继续发布谈判公告，择日再进行采购。与其同时，我们也会同采购中心一起努力，想办法扩大本项目的影响力和传播效果”，他说：“6辆客车租赁，每次合同期限为一年。如果合作情况良好，我们期待长期签约。相信，这对供应商来说也是十分具有吸引力的。”

　　据悉，沈阳医学院将在第二次采购中调整采购需求，明确采购总价不包括寒暑假学校使用客车的费用，以降低供应商成本，免去他们的后顾之忧。