广元 加强定点饭店管理
作者:刘卫琰 发布于:2007-11-23 11:17:54 来源:政府采购信息报
阳光照进四川省广元市财政局政府采购管理办公室(以下简称广元市采购办),一个单位的工作人员正在拿着一份单据在广元市采购办办理定点会议的审批手续。
据广元市采购办相关工作人员介绍,这已经是广元市第二次开展会议和接待定点的工作,并通过公开招标的方式,于9月份确定了最终的中标饭店。广元市第一次会议和接待定点工作效果显著,节约了财政资金,许多机关单位都对定点饭店的服务树起了大拇指。今年为了能在新的起点上迈出一大步,广元市采购办在总结第一次经验的基础上进一步加大了定点饭店的管理力度,下发了《关于2007年市级会议和公务接待实行政府采购定点管理的通知》(以下简称《通知》),进一步明确了会议定点的程序、管理范围、资金支付程序等相关规定。
采购办严审批
开展会议和接待定点工作最重要的原因之一就是要节约财政性资金。因此,广元市对不同类别的会议规定了不同的收费标准:一类会议120元/人.天;二类会议100元/人.天;三类会议80元/人.天。住宿超过50人(含50人)、食宿超过80人(含80人)所需的会议室由会议定点接待单位免费提供。
但是有些单位依然擅自提高会议的类别,提高食宿标准,这不但违背了会议和接待定点工作的初衷,也破坏了政府机关的形象。为此,广元市采购办要求,办会单位根据市委、市政府批准的会议计划和会议通知,到采购办申报,核实会议人员、天数、标准,并征求办会单位意见后,向确定的定点接待单位下达《市级会议政府采购定点接待通知单》。各定点接待单位在没有接到通知单前,不能承办会议。
“通过我们采购办的严格审批,对各项指标的严格把关,将有效地避免定点会议‘超标’情况的发生,从源头上堵住‘超标’这个漏洞”,广元采购办相关负责人表示。
经费集中支付
目前,实行国库集中支付是节约财政性资金,防止资金流失的一个有效手段,目前广元市会议定点费用的支付也采取了集中支付的方式。
广元市在财政局内部设立有“政府采购专户”, 经市委、市政府批准同意召开的会议,会议经费按照预算指标调整程序追加到各承办会议部门。单位自筹经费召开的会议,在会议召开前3个工作日全部归集到市财政局“政府采购专户”,在会议结束后,规定日期内结算,实行财政直接支付。
接待单位在办理支付手续时,还必须向广元市采购办提交消费清单、发票复印件、《广元市市级定点采购公务接待服务协议》等文件,并进行备案。此做法不但可以了解到资金的使用效率,以及是否存在“超标”现象等问题,而且也便于日后的资料查询和问题处理等工作。
问题严肃处理
为了随时发现会议和接待定点工作的开展情况,进一步了解接待单位的服务质量是否令公务人员满意,各个行政事业单位是否按照相关标准确定定点会议的级别等问题,广元市采购办还将对定点会议和接待单位以及各个行政事业单位进行随机抽查,或者在资金支付时对超预算的项目进行重点检查。对不按规定实行会议和公务接待定点采购,或者擅自提高会议规模、扩大会议范围的单位,市财政局及有关部门将依法予以严肃处理并追究相关人员责任。所发生的会议和公务接待费用,市财政局和各单位财务部门不予办理资金支付。
而对于定点接待单位不履行招标承诺、擅自提高价格或降低服务标准、无正当理由拒绝承接会议和公务接待,或者弄虚作假套取财政资金的,市财政局将按照有关规定视其不同情况分别给予期限整改、扣缴履约保证金或取消会议和公务接待定点单位资格,并予以一至三年内不准进入政府采购市场的处罚。
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