11月2日，江苏省无锡市2008年政府集中采购目录出炉，对无锡市2008年政府集中采购目录、政府采购限额标准、公开招标数额标准及有关要求做出了明确的规定和阐述。在被问及和往年有什么不同时，无锡市财政局政府采购管理处副处长杨国琴表示，今年进一步强化了无锡市政府采购政策功能的作用，着重提升了优先采购自主创新、节能、环保等产品的导向作用。
 
　　杨国琴介绍，新目录对于政策功能的强化是第一步，具体的执行文件和操作规程目前正在紧锣密鼓地讨论制定当中。同时，无锡市2008年政府集中采购目录在服务当地实际需求方面也有更大的调整。

优先强制 提升政策功能

　　新目录明确规定：政府采购必须优先采购具有环境标志、自主创新和节能（包括节水）产品，强制采购国家列入强制采购清单的节能产品。

　　“我们往年在这一块也有所注重，不过要求和规定没有这样明确，今年随着国家的相关政策颁布，再加上无锡本地实际情况的推进，我们认为有必要，也有能力发挥这样的导向作用。” 杨国琴说。
 
　　同时她认为，目录的导向虽然只是第一步，但却是非常重要的一环。在国家相关法律、各种认证或者清单还并不是非常健全的情况下，无锡也在积极探索适合本地的相关办法。她介绍说，无锡将从包括政策要求和采购机构操作过程两方面着手，在积极导向的前提下，在操作环节要把对于自主创新、环保节能的支持渗透到招标文件的制作；评标方法的优化；履约验收环节的把关等环节。此外还要采取预审、机构操作、资金支付、考核管理一整套措施，确保其政策功能的实际效果。

通用 特殊项目分别管理

　　和通常的目录不同，无锡新目录包括通用采购项目和有特殊要求的专用采购项目。通用项目包括常规的货物、工程、服务三类。在工程环节，主要包括建筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
 
　　而特殊要求的专用采购项目，主要包括教学设备、医疗器械、农用机械设备等技术要求比较高的项目采购，另外，绿化养护和城市公共卫生保洁这2类也被纳入。杨国琴介绍说，这也是无锡市近年来职能转变的一种体现，一改过去在绿化、保洁等领域单一对于数量方面的采购管理，今后将会做出政府购买服务岗位等多种尝试。

　　对纳入新目录的有特殊要求的专用采购项目，根据主管部门申请，经财政部门批准，可由主管部门实施部门集中采购，也可以委托集中采购机构或经财政部门认定的政府采购代理机构实施采购，财政部门对采购过程进行监督，并由采购人按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。

禁采非节水型用水器具

　　新目录此次还明确提出了“禁止采购非节水型用水器具”这项要求，此项杨国琴认为非常有必要。

　　无锡本来不是一个缺水的城市，但由于经济发展过程中保护不力，水资源遭到了严重破坏。尤其是今年，太湖蓝藻大面积爆发引起了无锡市饮用水水源地生态自然灾害，导致部分地区自来水有较重异味，严重影响了无锡市民正常的生活用水。

　　在这种背景下，新目录要求“禁止采购非节水型用水器具”就不足为奇了，杨国琴表示，在发挥改善环境、节约水资源的表率作用方面，无锡市政府采购战线还有很多事要做，也会努力做到最好。

　　无锡市2008年政府集中采购目录