“江南可采莲,莲叶何田田。”说起江南的山和水，不能不使人想到上有天堂下有苏杭。当你漫步在微风烟柳中的苏提时，当你流连于参差错落、雕刻精美的亭、轩、楼阁的苏州园林时，你或许没有想到，小到一山一景、一草一木，大到城市建设、百姓生活都渗透着政府采购的功劳。

上半年节支率11.45%

　　苏州市各项指标都处在江苏的领先地位，被称为“阳光工程”的政府采购也是业绩骄人。在全省，苏州的政府采购规模是五分天下有其一。苏州政府采购规模从最初的5700万元迅速扩大到2006年的66.82亿元，年平均增长97%。2007年上半年，全市共完成政府采购51.52亿元，同比增长98.89%，资金节约率11.45%。

率先试行市场化运作模式

　　据苏州市财政局政府采购管理处处长马佳乐介绍，从1999年开始，全国各地陆续成立了政府采购中心。但苏州市并没有紧跟其后，而是率先试行政府采购市场化运作模式，即不设政府采购中心，而是以社会中介机构作为代理机构，财政部门依法统一监管。目前，全市政府采购代理机构从当初的4家发展到现在的12家，此外还有19家工程政府采购招标代理机构。由于多家中介机构参与竞争，代理服务质量明显提高。

完善工程采购 探索服务采购

　　苏州市将使用财政性资金的工程项目全部纳入政府采购范围，并且将所有的政府采购工程项目全部纳入建筑有形市场，按规定的采购方式进行交易。

　　火车站改造工程是苏州市实事工程之一，前期动迁工程量大、时间紧，苏州市政府采购处认真制定出可行方案，将先期43万平方米的动迁工程全部实施了政府采购，节约资金200多万元。在去年试点基础上，今年又会同相关部门出台了《关于对苏州市市区房屋拆迁项目实施政府采购的通知》。据悉，今年火车站地区改造又有21万平方米的动迁工程实施了政府采购。
 
　　另外，对服务类领域政府采购进行了积极探索。从2005年开始逐步对“绿(绿化养护管理)、脏(河道、街巷、老新村保洁管理)和臭(公共厕所保洁与维护)”、高新技术软件等项目实施了政府采购。

限价采购药品 带给百姓实惠

　　针对老百姓看病贵问题，2006年，苏州财政局对药品政府采购方案作了较大的调整：对列入公开招标目录、医疗机构备案采购目录的项目实行网上限价采购，由采购人(即医疗机构)确定采购目录和采购预算价格(即最高限价)，通过互联网在网络平台上接受供应商的远程报价，确定成交供应商。

　　自去年8月份以来，苏州市对抗微生物用药、消化系统用药、循环系统用药、生物制品及中成药等五大类的部分药品，共计1446种实行了网上限价采购。统计表明，网上采购共计370个品种，其中有149个品种的预算价格和零售价格都有了明显降低，比国家规定的价格平均降低20%，药品降价幅度最低达到75.63%。2006年，苏州“三医一药”通过政府采购共节约资金1.25亿元。经过测算，给百姓的实惠达到近3亿元。

网上监察系统前移预防关口

　　为了把监管预防关口前移，政府采购监管部门开发了“政府采购业务管理软件”，把中介代理机构的操作行为和监管工作全部程序化。2007年，又在此基础上进行了资源整合，开发了政府采购网上监管系统。苏州行政审批网上监察系统与行政审批服务平台完全分离，是一套独立的监察系统，它既可以直接监督行政许可情况，又可以对各业务系统内部监督实行再监督。

　　通过与行政审批业务系统之间的实时数据采集接口，网上监察系统对审批过程实行全程监控，在第一时间发现各种违规及异常状况，并发出警示。系统发出警示后，由监察人员及时进行纠正处理，违规受理、流程错误、办理超时、收费超限等各类违规问题都能“看得见、管得住”，“早发现、早处理”。