“这个项目包括机房设备的采购、机房本身的改扩建以及其整个施工过程的材料、质量把关的监理服务，货物、工程、服务该齐的好像都聚齐了。”在谈到该省财政厅颇具特色的“金财工程”——市县机房建设项目时，安徽省政府采购中心工作人员李军笑了。
 
　　10月11日，该项目的开标会在安徽省政府采购中心开标室顺利进行。10月15日，该项目就已经发出招标结果通知书。从项目筹备到顺利完成采购，短短几周时间，体现出了采购中心工作人员优秀的沟通能力与业务整合能力。

三类采购  齐聚一标

　　据介绍，国家的“金财工程”主要是建设包含预算编制审核、国库集中收付管理、现金管理、政府采购管理等九类核心业务的管理系统和宏观经济预测系统，它的覆盖面将涉及到全国各级财政管理部门与财政资金使用部门。而此次安徽对于全省市县机房的改建安装，主要是按照其具体规划与总体要求，将其相关结算项目逐步纳入“金财工程”建设和管理范畴。

项目评标现场

　　“我们需要采购和更新大部分相关网络、电子设备，包括不间断电源UPS、机房的专用空调、服务器机柜等，还需要为这些设备的添置安装建设一个比较合适的机房，要考虑到其抗静电、照明、防雷等一系列需求。可是，对于这些设备的安装、调试，我们又缺乏相应的能力予以监督并确保质量。所以，这是一份相对来说比较复杂的工作。”接受采访时，采购人代表向记者详细介绍了情况，并表示了他们的担忧。

　　可是，与采购中心的沟通交流却让采购人代表轻松了许多。他说，针对采购人的具体实际，安徽省政府采购中心借鉴以往的实际操作经验，再加上细致严谨的筹备工作，在考虑效率和质量双赢的情况下，将机房的设备采购、改造安装以及质量的监理服务融合到一次项目中。招标文件主要分为两部分，改扩建与设备采购为一部分，工程监理为另一部分，两部分同时进行。

目标统一  分工明确

　　三类采购融合到一次采购项目中，对于组织的协调性、整合能力以及各环节的技术衔接要求比一般的单类采购会高得多。首先，要求采购组织者对于这三个领域都具备一定的专业能力，其次，今后如何将中标三方的权利、义务明确，保证各个环节有序运转，这些都是需要面对的问题。

　　作为该项目的组织负责人，安徽省政府采购中心工作人员李军表示，“目标统一是前提条件，一切都应该以整个项目保质保量按时完成为目的。在此基础上，再来实行明确的责任分工，这样就能实现有分工，有协作，权责分明。

投标人提供的方案样图

　　而要实现这种良好的状态，对于招标文件的精致性要求自然不言而喻。除去承建单位具体的资质、技术要求，如施工企业资质、机房装修具体技术要求、达到的效果之外，尤其在目前还不太成熟的监理服务领域，更需要做出详细明确的权责分工。

　　于是，在采购中心工程监理招标文件中，对于监理单位的义务着重从质量控制、进度控制和成本控制等方面进行阐述，而对于建设单位，则主要明确了其专人负责、提供场地等义务，实现各环节高效率的沟通能力。

试点成功  全省推广

　　据介绍，此次的采购项目，因为涉及到全省各县市，为保证其整体质量，将先采用12个县市的机房工程作为试点，通过公开招标拟选两家公司对其进行建设施工。如果投标人的施工质量和效果达到要求，他们将会在全省的推广建设中占据非常有利的竞争地位。

　　为了让评标专家更直观、更具体地了解其施工方案，招标文件要求，投标人必须现场勘查实际地点，并形成直观的图像文件，包括照片、文字记载等，附之于投标文件中。

　　“单纯的文字描述很难清楚地表达诸多细节，所以，投标人用照片来体现执行方案，专业性强，也更具说服力，专家考评自然更加严谨科学。”李军表示。