金黄的稻谷，雪白的棉花，果硕的玉米，山东省各地的庄稼地里呈现出秋的醉意。今年的收成格外好，农民们也笑得格外灿烂。它的背后，凝结的是政府采购的累累硕果。
 
　　2007年是山东省玉米、棉花、小麦三大作物良种实行全省统一政府采购的第一年，共实施玉米良种推广面积250万亩，每亩补贴10元，棉花良种推广630万亩，每亩补贴15元，小麦良种推广补贴面积2485万亩。据统计，有近4亿元的补贴良种落到农民手中。“统一政府采购好，我们买得便宜，也买得放心！”山东省荷泽市的一位农民告诉记者。

山东省小麦良种补贴政府采购项目报价现场

　　以往，由于价格贵，江苏省选择每公斤100元以上的高科技棉种的棉农大概只占到10%。按中央要求实行棉花良种补贴后，更多的棉农种上了质优价廉的棉种。江苏省政府采购中心副主任吴继勇介绍说：“采购时不但重视企业资质、供种能力和种子质量，还要看企业是否真的有诚意在价格上让利农民，让农民得到实在的好处！”

服务“三农” 

　　让农民得到实在的好处！这句话道出了党中央提出的关于新农村建设的要求。十六届五中全会以来，特别是2006年“两会”后，“建设社会主义新农村”自上而下备受关注。政府采购作为一项重要的公共管理制度，在这一伟大任务中肩负重任，责无旁贷。

　　吉林省农安县滨河合作医疗站。60岁的李大娘正躺在B超室接受检查。“现在我们再也不用走十几里路到县里看病了。”李大娘高兴地说。今年通过农安县政府采购中心的精心组织，大批半自动深化分析仪、全自动洗胃机、X光、B超机等先进医疗设备“进驻”了县合作医疗站，解决了当地医疗设备不足的问题。

　　无独有偶。甘肃、黑龙江、吉林、河南、安徽、山西等省，政府采购在农村医疗健康等各项事业建设中发挥了巨大作用。药品采购、医疗设备设施招标、安全饮水工程的启动、农村教育的推进……政府采购让越来越多的农民感受到了实惠。

社会效益初显

　　8月，吉林省农安县李五屯。由于各家院里都在打井，施工现场一片繁忙。当地老百姓纷纷奔走相告：“今后再也不用喝苦咸水了！”农安县地处长春北部，分布着洼中高病区、苦咸水区和缺水区，尤其是氟病区范围较广，地方性氟中毒严重制约了当地农村发展。据介绍，这里的每眼井都要打50米深，井水蓄水池上需安装除氟设备。
 
　　为了解决这一问题，在上级领导的支持下，农安县政府成立了包括县纪委、财政局、水利局等多部门在内的农安县农村饮水工程材料采购领导小组，依法制定招标文件，实施“阳光”操作。结果PE塑料管的采购价格每吨比市场价低了3000多元，计划投资1.05亿元的水利项目只花了8500万元，实现了节支和社会效益双丰收。

　　业内专家认为，政府采购在新农村建设中的作用是多方面的，除了节约财政支出以外，还更多地体现在社会效益和管理效益方面，有助于促进党中央、国务院关于农村经济和社会发展政策目标的实现。

发挥集采优势

　　目前，政府采购助力新农村建设才刚刚开始。要让政府采购的阳光照遍新农村，让更多的农民感受实惠，政府采购还有很长的一段路要走。

　　河南省财政厅政府采购处处长王红旗认为，将支农资金支出项目列入政府集中采购目录至关重要。“应尽快将财政支农资金的分配使用纳入政府采购范围，严格按照法律法规进行规范的集中采购，进一步体现社会效益，为更多农民办实事。”
 
　　吴继勇也有同感，认为政府集中采购在新农村建设中意义重大。集中采购是政府采购的主要组织形式，有利于充分实现采购规模效益，降低采购成本，规范采购行为，并且便于进行监督。

　　中央财经大学公共管理学院教授徐焕东认为，注重发挥政府采购在新农村建设中的政策功能非常重要。建设社会主义新农村，必须牢固树立和全面落实科学发展观，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，符合建设资源节约型、环境友好型社会的发展目标。

　　十七大报告：加大支农惠农政策力度