如果将每一次政府采购项目比作是一场竞赛，组织者是具体操作部门，参赛选手是各个供应商，组织者能够制定科学的游戏规则，最终结果能够为采购人选拔出优秀的供应商，那么，这就是一场成功的竞赛。9月24日，浙江省政府采购中心组织的省人民代表大会常务委员会办公家具项目就是一场非常成功的选拔赛。

三家企业入围

　　9月24日，浙江省政府采购中心组织省人民代表大会常务委员会办公家具项目开标，此次招标项目包括办公桌、椅、沙发、茶几、会议桌等共计2164件（组），预算金额399万元。

浙江省政府采购中心相关工作人员正在主持开标会　何晶／摄

　　在这场开标中，浙江省政府采购中心通过精心设计招标文件，制定严格的评分标准，为供应商提供了一整套完善的游戏规则。最终，评委会根据投标厂商的经营情况、技术方案、投标报价、售后服务、交货日期等方面，以综合考评打分方式评标，按得分高低从投标厂商中选取入围三家制作实样（部分办公家具），浙江春光名美家具有限公司、浙江圣奥家具有限公司、杭州荣业家具有限公司从参与竞标的9家供应商中脱颖而出，用自身的实力挤入三强。据了解，第二阶段，浙江省政府采购中心将组织实样招标，评委会将对入围投标厂商所制作的实样进行综合考评打分，得分最高的投标商为中标单位，从而选择最终的供应商。
 
　　浙江省政府采购中心此次办公家具的采购项目最值得借鉴和推广的地方，在于其制定了完善的评分标准，这套评分标准，真正实现了选拔优秀企业，合理拉开不同层次供应商之间距离的目的。

评比设备好坏

　　家具产品的好坏，与其所使用的产品设备相关，这是考察企业设备的根本目的所在。此次招标文件中规定，具备国内大型知名企业生产的设备0～2分，具备国际大型知名企业生产的设备2～4分。

　　为什么要考察企业的设备状况呢？家具的这种内在质量是由许多指标构成的，它包括家具表面涂饰层的理化性能、家具部件和家具整体的结构强度、稳定性、安全性，各部位的尺度和加工精细程度等。而这些要素与其所使用的设备直接相关。众所周知，家具业的门槛不高，导致家具行业质量参差不齐的状况，而设备越好，打造出的家具的工艺越精细，质量也将更好。因此，在设备上对家具企业进行衡量，实际上就是对其家具生产质量的衡量。

考查设计能力

　　中国家具业的发展速度迅猛，但行业发展面临着增长速度过快、中低档产品过多、原创力不足、流通领域规模小等诸多问题。中国家具协会理事长贾清文曾在多种场合表示：目前中国大部分家具企业一味靠跟风仿制，以致出现国内家具款式周期远比国际周期短的怪现象，设计不足成制约我国家具企业发展的瓶颈。

　　在这样的状况下，浙江省政府采购中心特意在招标文件中提出对家具企业设计能力的考查，这是政府采购引导行业健康发展的一个非常积极的信号。招标文件中规定：如果供应商能够针对本次采购项目，对产品进行重新设计（设计方案自定），具有合理性、先进性，方案可行，提供效果图或图纸，得0～4分；制定本次项目实施计划0～3分。

　　这种对设计能力的考查，实际上是鼓励家具企业加强原创创新设计能力，以更高的姿态与迎接未来家具业的强力竞争，从而引导行业健康发展。

专业机构检测

　　除了制定严格合理的评分标准外，浙江省政府采购中心此次家具采购项目的另外一个亮点在于，邀请第三方专业检测机构对本次办公家具采购将进行全过程跟踪检测，这是政府家具采购项目中非常值得重视的环节。

　　众所周知，目前的专家评审主要是对供应商投标文件的评审，很有可能存在供应商在投标文件中的承诺与最后的供货不一致的状况，或者说，存在着偷工减料、以次充好的行为，这就必须加强对生产制作过程中的检测。

　　浙江省政府采购中心在招标文件中明确规定，检测费用按投标报价总价0.85%计算，并列入在投标报价中。在确定中标供应商后打入使用单位帐户，由使用单位支付给检测方，从而较好地解决的家具采购中质检缺位的状况。
 
科学评审不容忽视

　　目前，政府采购提出“最低报价价格分为满分”，这样的要求导致了很多的供应商和采购人对政府采购有很大的抵触心理，优秀企业的优质产品由于受到低劣企业的低质产品的价格冲击，常常与中标无缘。有些人认为导致这样的恶性结果在于财政部提出了“政府采购要最低价中标”的要求。

　　财政部在今年初出台的2号文件《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》表明：科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，保护政府采购当事人的合法权益，切实提高采购资金的使用效益。很多人只是断章取义，片面地认为“政府采购就是最低价中标”，这样的认识是错误的，不科学的。

　　他们忽略了“低价优先”的2个必要条件“在满足需求的情况下”和“保护政府采购当事人的合法权益”，而保障这2个必要条件的有效措施就是需要依靠“科学选择评审方法”。

　　如何选择科学评审方法是很多采购中心忽略的难题。评审方法不科学必然导致采购的结果让采购各方都不满意。同时，也损害国家和社会公众利益，对政府采购活动的推行和管理带来消极影响。 

　　是否建立了科学评标体系对采购结果的成功与否起到了至关重要的作用。浙江省政府采购中心将控制制度渗透到采购活动的各个环节、各个方面，形成有章可循、有据可依、规范有序的政府采购机制，把内部控制细化到实务操作中,细化到详尽的政府采购每一个步骤。从而形成了一套利于行业发展，利于企业壮大，优胜劣汰的市场机制。

　　目前我国其他地区很多地方还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法存在专家随意打分性高，企业实力定量性评分低的状况。因此，浙江省政府采购中心建立科学评审家具采购的体系经验值得向全国推广。