金秋九月，开学之时。河南省农村1300万名贫困地区中小学生手捧着政府采购来的崭新的教科书，带着对未来的憧憬开始了新学期的生活。他们都受益于该省的免费教科书政府采购项目。

资金规模全国第一

　　我国从2005年实施全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策，并通过政府采购为学生购买免费教科书。这一政策给广大农村贫困中小学生带来了福音。

　　“我省从2005年开始就落实了‘两免一补’的政策，由财政出钱，通过政府采购的方式，为农村贫困地区的中小学生购买教科书。”河南省财政厅教科文处副处长佐守亭如是说。

　　为了将两免一补政策真正落到实处，河南省财政厅在今年8月出台了“两免一补”实施方案，要求继续通过政府采购为全省农村贫困地区中小学生购买教科书。

　　据了解，此次教科书的采购规模近两个亿。三年来，河南省免费教科书的采购规模一直保持在这个水平连续排在全国首位。

全省统一采购 

　　  河南省免费教科书采购从2005年秋季开始已经纳入了政府采购的范围，并由该省教育厅统一采购。
今年，河南省财政厅政府采购办公室对此采购项目批复了单一来源的采购方式，并由该省教育厅的相关部门进行统一采购。

　　河南省财政厅政府采购办公室相关负责人告诉记者：“采取统一采购的模式，可以体现政府采购的规模效益，用固定的财政性资金采购更多的课本，让更多的中小学生感受到此项政策的温暖。”

　　采购过程中，河南省教育厅与供应商进行了谈判，谈判的重点就是价格，河南省教育厅在往年中标价格的基础上谈具体的折扣率。“这将更加有效地降低价格”，佐守亭说。

新华书店负责配送

　　为了节约送货的时间，保证农村贫困地区中小学生在新学期开学时能够及时拿到课本，在履约验收环节，河南省教育厅采取全省统一配送的方式。

　　据了解，此次采购项目的成交供应商为河南省出版集团。由于河南省各地的新华书店都是河南省出版集团的下属单位，配送时便利用了这一优势，由各地的新华书店采取邮寄或者配送的方式，将课本送到县级的教育局，再由当地教育局进行统一验收，并统一发放到符合条件的贫困中小学生手里。

　　佐守亭表示，目前采购工作已经结束，配送工作也已经完成。“看到学生们手捧教科书满意而幸福的笑脸，我们便感到由衷的欣慰。下一步我们将扩大采购的规模，让此项政策惠及更多的孩子。”佐守亭说。