8月28日上午9时，青海省工商银行招待所会议室内众多供应商云集，由青海省政府采购服务中心代理的青海省社会保障信息网络建设工作领导小组办公室设备采购项目正在开标。此次采购的采购人是青海省劳动和社会保障厅，采购的内容为青海省社会保障信息网络建设 “金保工程”一期工程设备采购，21家供应商参与了该项目的投标。

政采服务社保管理

　　青海省社会保障信息网络建设工作领导小组办公室设备采购是青海省社会保障信息网络建设“金保工程”的一期设备采购。“金保工程”是利用先进的信息技术手段，以部、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。青海金保工程的总投资为3000万，全部为预算内资金，整个工程分三期完成。此次“金保工程”一期设备采购涉及采购金额600万，主要为省级的呼叫中心采购信息系统，而第二、三期将给州县采购硬件和信息系统。

　　据青海省政府采购服务中心主任史生德介绍，青海省的社会保障管理信息化程度不是很高，存在反应不灵等问题。而“金保工程”的开展将极大促进全省的信息搜集、反馈、联系工作，能够使整个青海省的社会保障管理走上一个新的台阶。

由资质见服务

　　青海省社会保障信息网络建设 “金保工程”一期工程设备采购项目分为三包，第一包为小型机及存储系统设备；第二包为PC服务器、PC机、网络设备及系统集成；第三包为12333呼叫中心主体平台。招标文件中对三包的主体货物有一个共同的要求，供应商必须提交所要投标货物制造厂商中国公司总部开具的对本项目的授权书及服务保证书面承诺。供应商欲投第一包，注册资金必须在6000万元人民币以上；欲投第二包，注册资金必须在4000万元人民币以上；欲投第三包，注册资金要在500万元人民币以上。

　　对此，史生德解释说，注册资金是企业服务能力的一个反应，该项目中，第一包和第二包对企业的售后服务要求很高，因此对其注册资金要求也很高。“我们希望采到的产品质量好，更希望企业售后能够提供良好的服务。”

唱标结束才现场抽专家

　　在青海省社会保障信息网络建设工作领导小组办公室设备采购中，专家的抽取是在唱标结束后才由青海省政府采购管理办公室的工作人员现场抽取的。“在实际操作中，我发现在开标前抽取专家，其保密工作很难做，而开标结束后才现场抽取专家，不管是谁，都不可能提前知道任何信息了。我们的目的就是不给任何人留有可乘之机，确保整个评审活动能在公平、公正的环境中完成。”史生德如是说。

复核小组复核结果

　　在该项目的操作中，记者发现了青海省政府采购服务中心的一个独特的做法——成立复核小组，复核专家的评标结果。“你看这项，最高分值是2分，怎么这位专家打到了4分呢？”在复核现场，复核小组的工作人员果然发现了专家评分过程中的失误。

　　史生德告诉记者，在以前评标的过程中，他们曾经发现过一些专家打分时出现了错误或者失误，为了使政府采购评标工作能够进行得公开、公平、公正，防止专家的权限过大，他们在大项目中都设立复核组，对专家的打分情况进行复核。复核小组的成员由青海省政府采购管理办公室、青海省纪律检查委员会和青海省政府采购服务中心三方代表组成，他们在专家打分评审以后对打分情况进行复核。这种做法实行的时间虽然不长，但避免了评标工程中的不少失误：在大型项目中，复核组已经发现了4次错误，而在小项目中发现的错误更多。

　　“这种做法我很赞同，我们也很乐于有复核小组对评标专家的结果进行复核，这样能给我们一个更加公正的结果。”在问及对此做法的看法时，一供应商坦言。
 
短评：

　　避免无辜担责 原来不是没办法 
 
　　“根据法律，我们不能参与评审，但一旦评审出了问题，投诉对象还是我们采购中心。专家评审出的问题为什么要由我们来担责！”在采访中，我们常常会听到从业人员如是抱怨。的确，专家出的问题不该由采购中心来担责。但评审结果不是由单个评标专家评出的，而是由评标委员会集体评出来的，评审结束后，评标委员会便解散了，要追究评标委员会的责任就存在一定的难度。为了减少评审失误、避免无辜担责，青海省政府采购服务中心在一些项目采购中设立由监管部门代表及采购中心代表组成的复核小组，就专家的评审结果进行复核，并及时提出，让专家予以纠正，有效地避免了项目评审过程中不必要的失误，这次“金保工程”设备采购也不例外。供应商对此也给予了很高评价。
 
　　专家并非万能，在评审过程中也难免出现失误和错误。如何有效地及时纠正这些失误和错误、避免往后担责呢？青海省政府采购服务中心在评标委员会解散之前成立复核小组进行复核的做法值得借鉴。