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沈阳 建立三地远程评标体系

作者:罗瞻 发布于:2007-09-07 13:56:43 来源:政府采购信息报

  “政府采购可以说是一个新生的事物,也可以说是一项处在风口浪尖的事业,除了要求组织人员具备良好的政治素质、业务能力和较高的道德素质外,采购制度的完善、权责的制衡同样非常重要。”沈阳市政府采购中心主任邹昊表示。
 
  同时他认为,每个人都会有一定的趋利性,在不断加强内部制度建设的同时,还需要在制度上进行完善,创新,从而形成规范和约束。此次联席工作会议,沈阳市政府采购中心针对专家不足和本地专家出错率相对偏高的问题,提出拟建立的沈阳、长春、哈尔滨三市联动的远程评标体系,引起了与会代表的极大关注。

专家数量与质量有待提高

  沈阳市政府采购中心主任助理刘明国表示,每年都有新的项目,每年也都需要学习新的东西,在专家这一块要求也就更严格,不仅是要他们能够了解,而且还需要他们能够进一步深入研究并给出公正科学的评审。
 



沈阳市政府采购中心主任 邹昊

  因此,专家在数量上的缺口一直都是需要解决的问题,而改善这种情况所采取的办法在很多地方都不尽如人意。另外,在数量缺失的情况下,质量上也存在一定的隐患,邹昊表示,就过去的经验来看,同一个项目,本地专家评审的出错率明显高于异地专家。这其中主要的问题是,本地的专家或多或少都是来自本地各企业的一些业务骨干,或者彼此间有着千丝万缕的联系,这严重影响了评审的公正性。

异地对同一项目同时进行评审

  为了进一步解决本地专家不足,实现资源共享,同时也为了纠正本地专家的倾向性。沈阳市政府采购中心提出建立一个地跨三地的远程评标体系。邹昊介绍,这个想法源于医疗体系中的远程治疗,那就是通过电子信息化系统,让外地专家和本地专家对同一项目同时进行评审,在保密性得到保证的基础上,首先可以保证专家资源的共享,其次可以检验专家的是否公正。

  邹昊介绍,“针对同一个项目,本地和异地的专家在不知情的情况下同时进行评标,然后各自针对投标人进行排序,如果双方评审结果相差过于悬殊,同一个环节,这个给满分,另外一个给零分,这其中就一定会有问题。”另据透露,沈阳市政府采购中心今后将会配合相关执法部门同时参与这样的活动,对于确实存在不公正评标行为的专家进行处罚。

  与会代表就这一提议的保密性、技术要求、以及专家的相关费用支付等问题进行了询问和交流。

技术体系基本筹备完毕

  新的想法想要付诸实践,首先要面对的就是技术问题,沈阳市政府采购中心综合处处长贾慧丽随后在会议上演示了联动体系建立的各个环节和一些基本的构想。

  贾处长将这个技术工程分为6个基本环节,包括三地意向性协议的签定;VPN信息通道的架设;相关密匙的发放以及网站FTP下载服务器等多项内容,并且都一一进行了演示。同时,针对今后具体的项目评标也进行了情境演示,让与会代表对整个联动体系的各个环节都有了全面的了解。

  沈阳市政府采购中心邹昊主任随后和哈尔滨、长春两地相关负责人进行了交流沟通,他随后发言表示,东北三省在经济构成上有互补的优势,在地域融合方面有传统的友谊,而在三省省会城市的政府采购工作交流中更是互相学习、相互促进,因此,不仅是省会城市,今后三省大部分范围都可以积极尝试有利于政府采购事业的新举措。他的发言获得了与会代表热烈的掌声。
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