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哈尔滨 所有环节公开透明

作者:罗瞻 发布于:2007-09-07 13:51:28 来源:政府采购信息报

  “我们是预算公开、标书公开、评标办法公开、评分结果公开,或者说这样一句话,只要是能公开的,我们都要求做到公开透明。”哈尔滨市政府采购中心主任何梅表示。她同时还表示,做好政府采购工作的公开透明,一直都是该中心努力和坚持的重要目标。

公开预算 心里有个底

  “哈尔滨市政府采购中心从很早的时候就对采购的各个项目的预算进行了公开,刚开始的时候,有一些采购人反映,这样做会不会让投标人觉得有机可乘啊,故意联合起来,抬高价格。”采购中心合同监督部部长刘文晟在接受采访时说,“针对这种情况,中心进行了多次调研,认为政府采购的每一个项目,从最开始的预算环节到最后采购结束,其中会涉及到很多部门和工作环节,有一些有心计的供应商凭借长期的经营基础和投标经验,肯定会从某些环节得到预算数额的相关资料,而另外一些供应商或许就得不到,这样一来,反而更容易出现不公平的现象,与其让一小部分人得知,还不如公开出来让大家都了解,从而在同一起跑线上进行竞争。”



哈尔滨市政府采购中心主任 何梅

  另外,公开预算不仅促进公平竞争,在价格上或许还能收到更好的效果,一个项目的预算出来了,只要其整个招标过程公开透明,所有的供应商心里就有底,知道在价格上进行考量,而不会胡乱报价。

  何梅表示,如果预算不合理,公开之后,供应商就会及时地指出来,中心和采购人一起经过市场调研和专家论证等,会做出调整,这样将提高采购项目的成功率,另外根据法律的规定,超过预算的投标就会做废标处理,以前也有供应商表示,超过预算就废标,可是我们投标又不知道预算多少。公开出来也在一定程度上有利于解决这一方面问题。总之,公开预算会让采购各方心里都有个底儿。

询价、竞争性谈判透明操作

  哈尔滨政府采购中心在公开采购预算的同时,把招标文件的具体参数、评分原则、具体对应分值也都全部对外公开。

  “在一些加减的分值上,我们不是设定一个范围,而是要求具体的数字,这样就在一定程度上避免了因为人为差异导致在同一环节上出现分值偏差过大的问题。”采购中心工作人员介绍。

  另外,中心还取消了询价和竞争性谈判的抽取环节,全部在网上公布出来。对于这种做法,哈尔滨市政府采购中心合同监督部部长刘文晟表示,一开始他们也担心过投标人过多,会影响采购进程,可是后来发现,涉及到项目的几乎所有信息全部都公布出来了,所以,很多企业在投标之前也都会有一个思考过程,他们也会就是否需要参与有一个理性的选择。目前为止,这种方法还是在很大程度上促进了公平竞争。

评标 两个摄像头下进行

  “我们的每个项目,在评标环节都有录像监控,在谈判室,开标室都设有定向和可移动转向的两个摄像头,评标的时候,评标专家的言行都能够通过录像记录下来。”哈尔滨政府采购中心办公室主任董利君表示。同时他还介绍说,对于一些大的项目,他们会把录像刻录下来,一方面作为事后监督审核之用;另一方面可以作为一种学习资料,通过组织观看,找到一些在组织环节需要完善和改进的地方。

  另外,采购中心工作人员还向记者演示了拍摄系统的多种功能,包括逐步放大,跟踪等,工作人员介绍说,在放大的基础上,专家在纸上写的字都能够清楚地展现出来。

  据哈尔滨政府采购中心主任何梅介绍,在采购中心多年的工作中,由于注重采购各环节的公开透明,在各个环节都做到了“看得见”,所以,至今该中心尚未接到一起供应商的有效投诉。

  而且记者在哈尔滨市政府采购中心评标室也看到,除了非常人性化的供应商休息区之外,离它不远的评标室的墙面都是玻璃做的,远远看去,里面公开、公平、公正六个大字清晰地映射出来。
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