作为江苏省省级机关政府采购中心（以下简称采购中心）的一名项目负责人，从七月份开始，陈国峰再也不必为发布一份招标公告逐字逐句填写招标项目的名称、数量、投标人资格要求等内容了，“这样的简单操作，都将由系统自动生成，不必再人工操作。”采购中心信息化建设项目负责人周新介绍说。
 
　　周新所说的“系统”，是指采购中心自己研发的“政府采购项目管理信息系统”。对采购中心而言，该系统7月1日的全面运行，称得上是其发展历程中标志性的“分水岭”事件——从此，采购中心告别了纸质文档流转，实现了无纸化办公。“所有文件都必须在系统内流转，否则就无法进行下一步操作。”周新介绍。

大鹏／漫画

　　然而，在采购中心副主任蔡涌啸看来，“无纸化”只是该系统带来的最为浅显的变化，更具深远意义的是，该系统兼顾了管理、效率与服务，是一套全新的贯彻现代项目管理思想的政府采购业务管理信息系统。

富有“亲和力”的系统

　　表面上看，像陈国峰这样的项目负责人，岗位工作中所占时间最多的、简单、机械的任务由系统自动完成了，实际上更重要的是陈国峰的工作内容发生了改变。

　　以陈国峰所在的业务部工作为例，发布招标采购公告、组织开评标、拟定采购合同等招标采购中最为核心的环节都由业务部来完成，系统实现了自动生成招标公告、中标公告、中标通知书、政府采购合同等业务文件，陈国峰三分之二的工作由系统代替完成了，“这就是系统的亲和力，这就是大家都喜欢用这套系统的原因，它是一套为人服务的系统。”陈国峰说。同时，这种人力解放和效率提高意味着业务部还可以承接更多的工作量，这对采购量每年以70%～80%的速度增加的采购中心来说，意义巨大。

　　不做简单、机械的操作，项目负责人该做什么呢？“时间和精力更多地花在了项目方案的制作上，因为对项目方案的要求比以前更高了。”陈国峰说。从机械劳动中解放出来，智力劳动被强调，这让陈国峰感觉工作很有成就感。“项目负责人可以有更多的时间和采购人、供应商进一步沟通，或者进行市场调研来提高项目方案的质量。还可以做课题研究、前瞻性研究和协议供货日常管理等等。”蔡涌啸说，“这就是我们一直强调的，采购中心不能机械地操作程序，要贡献有价值的思考。”

融会项目管理思想

　　对项目方案的强调，就整个采购工作而言意味着“计划先行”、“计划管理”，可以说方案的质量决定了招标采购工作的成败。
 
　　陈国峰用发布招标采购公告的小例子来说明“计划管理”带来的改变。“例如项目方案中计划今天发布公告，但因故下班前没发成，要是在以前就会算了，明天一早发吧，没误多少时间，但是现在不行。”陈国峰介绍，如果在计划的时间内完成不了该完成的工作，就意味着要修改项目方案，否则系统就无法进行下一步操作，而项目方案是经内审室和主任室核签过的，修改项目方案就得重新走审核流程。“实际上就是要求工作人员，在规定的时间内完成该完成的工作，否则操作就无法进行下去。”陈国峰说。“凡事欲则立，不欲则废。一项工作，什么时候开始，什么时候结束，都要计划在先，规范操作，有进度控制。”蔡涌啸说。

　　更为重要的是，它不是简单的追求流程建设的系统。大额委托单、重点采购人、达到公开招标限额采用其他采购方式等重要信息会被系统自动推送“管理层”，由于系统的“业务线”和“监控线”并行，项目实施的每个过程都在“管理层”的监控之中，系统自动生成显示实际进度偏离计划的“甘特图”，保证项目在规范的范围内围绕项目方案开展。“称它为贯彻现代项目管理思想的系统，原因正在于此。项目管理的核心思想是‘事前有方案，过程有控制’，在这套系统中都得以体现。”蔡涌啸说。

电子化魅力无限

　　系统人性化的服务不仅对项目负责人，还体现在对采购人和供应商。采购人的服务委托单在网上递交后，就会有短信自动通知采购人，委托单是否被接受、项目负责人是谁，如何联系等。项目立项后，供应商库中相关领域的供应商会收到短信提醒，告知项目情况、电话垂询方式。甚至在开标的前一天下午，会短信友情提示采购人和购买标书的供应商开标时间和地点。蔡涌啸认为，电子化真正的内涵，就是让系统为人服务。

　　据介绍，采购中心电子化平台建设的下一个目标是实施货物和服务类政府采购项目网上招投标和电子评标系统的建设，同时建设一套面向传统招投标形式的电子辅助评标系统。针对协议供货和定点采购特点，拟建设一套面向采购人的网上比价系统，采购人可以利用该系统在协议供货范围内再次比价。“电子化的魅力就是可以无限遐想，现在实现了远程办公，无纸化办公后出差在外就可以审批文件，以后会实现远程投标和评标，再往后还会有更多的人性化出现。”蔡涌啸说。
 
短  评

　　电子化须融会先进管理思想

　　不是说只要把现实的工作内容用IT技术重新包装就是电子化。革命性的生产方式需要革命性的管理思想与之配套。江苏省省级机关政府采购中心的“政府采购项目管理信息系统”，因为融会了现代项目管理思想，成为目前涌动的政府采购电子化浪潮中让人耳目一新的一朵美丽浪花。其最吸引人的地方，就是让人在新技术背后，看到了灵动的思想。

　　思想是人区别于其他生物的本质所在。工作是死的，人是活的，活人如果不开动脑筋，会被死工作拖死。只有不断开动脑筋，打开眼界，工作局面才能化被动为主动，我们的事业才能风生水起、生机无限。所以，数十年来国人一直聆听到的一条谆谆告诫就是，要解放思想。 

　　政府采购电子化也是如此。信息化浪潮席卷之下，不论南北东西，不论沿海内地，都在投入大量精力、大笔金钱，积极探索政府采购电子化之路。全新的事业需要勇敢的探索。但探索要有方向，要突破旧的窠臼，闭门造车或新瓶装旧酒，都会走入歧途。政府采购制度改革本质上是政府运作方式改变中的一环，是政府管理改革中的重要组成部分，政府采购的电子化，必须结合行政管理体制改革的大趋势，学习先进的现代管理思想，尤其是政府管理思想，才能真正实现革命性的变革。