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邹城 多方把关强化招投标监管

作者:罗瞻 发布于:2007-07-19 10:00:29 来源:政府采购信息报

  近日,记者从山东邹城市招投标管理委员会办公室(以下简称招管办)了解到,自该市实行公共资源招投标集中统一监管半年多来,在抓好对招投标流程和制度规范的同时,依托科技手段,强化对招投标事前、事中和事后的全过程监管,严把多个关口,取得了良好的经济效益和社会效益。

确定范围 做好评审

  首先把好招标范围关。对进场交易的招标项目严格把关,严格按招投标程序依法操作。据该办公室工作人员李亮介绍,目前,该市在原进场招标范围的基础上,逐步将勘察设计、监理、招标代理等项目纳入招投标范围。

  另外在财政评审上也有严格要求,所有招标项目实行工程量清单计价。招标人(业主)编制预算控制价之后,需经过财政投资评审中心的评审,否则招管办不予受理,实现了监管关口前移。投标单位在等于或低于财政评审预算控制价的基础上,按照定死的量、竞争的价的原则自主报价,做到了从源头上控制工程造价。

  如在该市粮食储备库工程项目中,编制预算为3383万元,经评审预算控制价3092万元,实际中标价2472方元,节约建设资金620万元。
 
  严格审查资格 规范审核标书

  在资格审查上,严禁招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,严禁对投标申请人实行差别歧视。同时,该办公室不断加强对外地企业的管理,投标保证金缴纳实行单位注册地投标企业账号汇入,投标保证金的退付直接通过网上银行化转自公司账号,有效预防和遏制挂靠投标等违法违规现象的发生。据介绍,半年来,山东邹城市招投标管理委员会办公室先后进行招投标资格审查30余场次,资格验证300余人次。
 
  另外在招标文件的制作上也根据具体情况实行相应的政策。山东邹城市招投标管理委员会办公室李亮介绍说,邹城市将工程类评标划分为三大类,对规模小的三类工程只保留商务标。对重大、特殊的招投标项目,实行专家咨询制,使招标文件更加周密完善,防止在技术参数的设置等方面出现人为障碍,力求做到公正。

  加强专家建设 监督现场开标

  邹城一直非常注重对于评标专家库的建设,选聘了工程类、采购类、服务类等领域的400余名资深专家,并实行动态管理,以保证评标活动的客观公正。评标专家的抽取采用计算机随机抽取,语音短信自动通知,尽量降低人为因素的影响。

  而在开标现场,也进行了严格把关。为有效解决开标会投标截止环节的公正性,同时邀请市纪检(监察)、检察、审计、财政等部门进行现场监督,核验投标人的资格。交易现场实施全程实时录像监控,报价等数据通过投影仪当场在大屏幕上显示,并将声像资料刻录成光盘进行存档。
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