“山西省省级政府采购中心设立、运作的时间不长，有待完善的地方较多，但我想，与其面面俱到、浅尝辄止，不如每年抓住几个重点，用量变实现质变。”山西省省级政府采购中心主任赵建新说。
 
　　转眼间，山西省省级政府采购中心即将迎来两周岁生日。但对两年来的快速发展，赵建新却很少提及，因为他把所有的思考都集中在中心下半年的发展上：“下半年我们将从落实政府采购制度政策功能的执行力、在规范的基础上提高采购效率、进一步完善各项工作制度和管理体制、进一步完善政府采购业务操作规程等方面入手，着力推动政府采购事业稳步健康发展。”

充分发挥政策功能
深入开展市场调研

　　赵建新说，财政部今年针对支持自主创新产品出台了三个“管理办法”，“管理办法”怎样更好落实是他们目前面临的重要课题。
 
　　另外，山西省委、省政府在今年十分重视政府采购制度政策功能的发挥。为此，该中心把如何提高政府采购制度政策功能的执行力作为工作重点之一。

山西省省级政府采购中心主任 赵建新

　　在这个问题上，赵建新特别提到了“执行力”这个词，强调政府采购制度政策功能的实现不但需要制定出台相关的政策，更关键的是增强对政策的执行能力。他举例说，在支持自主创新产品领域，首先应树立认真贯彻财政部《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》和三个管理办法的意识，接下来的问题便是如何落实，即执行力的问题了。这就要求采购中心的工作在深入研究政府采购支持节能环保、自主创新产品和民族工业发展政策措施的基础上，在编制招标文件、制定评分细则和评分办法的具体操作过程中，注意政策导向，优先采购节能环保、自主创新产品。

　　为此，中心将集中精力进行市场调研，并在此基础上筹划建立政府采购产业商品信息库。下半年，计划在全省范围内对涉及政府采购项目的企业进行一次大规模的摸底调查，对生产经营项目是否符合国家相关产业发展政策，是否为政府采购扶持对象等进行专题调研，为如何发挥好政府采购宏观经济调控功能提供决策依据和参考。在市场调研的基础上，适时建立政府采购产业商品信息库，与信息化建设同步，实现电子化或联网查询，为指导采购人编制采购计划和财政部门科学合理地分配财政资金提供现实依据，同时为彰显政策功能提供服务和支持。

着力提高采购效率
重点试行四项改革

　　赵建新说，“在以往的实际工作中我们发现，不少没必要的质疑、问题是由于相关当事人对《政府采购法》及相关程序不理解、不掌握、不支持等造成的。”为此，采购中心将组织采购人、供应商和评审专家进行普及政府采购法律法规知识的活动，以解决上述原因造成的采购效率低下问题。
 
　　在赵建新看来，清除认识方面的障碍只是提高采购效率的基础，提高采购效率关键还在于创新，在于改革。采购中心将试行政府采购委托代理协议“一年一签”制，简化项目受理环节的办事程序；推行公务用车协议供货全省联动，实现省、市、县三级一次招标、资源共享；配合财政及有关部门启动车辆定点加油、保险以及会议、出差定点接待等服务类采购工作，节约采购成本，增强财政资金使用效益；在公开招标中因投标人超出采购预算而依法废标的项目中试行现场变更采购方式等。

　　另外，中心将针对现行政府采购操作流程执行中出现的局部环节衔接不畅、规范与效率的矛盾问题以及专业化程度低的问题，进一步细化岗位职责和工作职责，整合冗繁环节，减少审批环节，强化监督环节，并在人员岗位设置上强化专业化要求。具体执行中，严格执行限时办结制，按规定的程序、规定的时间办理各项政府集中采购事务，努力提高工作效率。

完善机构建设仍是重中之重

　　赵建新说：“采购中心在下半年将结合政府采购工作面临的新形势和新任务，进一步完善各项工作制度和管理体制。”山西省省级政府采购中心设立、运行时间刚刚两年，因此，今年采购中心仍将建设和完善机构本身作为工作重点。

　　在完善工作制度方面，以政府采购活动保密管理，采购人、评审专家和内部工作人员依法行政管理为主，完善行政工作制度；以完善评分办法制定、封闭评标室使用、专家抽取、评标活动管理、供应商诚信履约管理为主，完善业务工作制度；建立经常性的廉政督查制度和廉政分析制度，完善中心的廉政工作制度。
 
　　在完善管理体制方面，一方面中心将引进ISO项目管理办法和先进理念，健全目标责任制管理体系。着重结合中心目标责任制规定的工作内容和要求，对工作人员完成数量、质量、效果以及执行政府采购法律法规情况进行督促检查，对工作目标和绩效适时进行考核。对工作中的违规情况进行督促检查、实行行政问责制和责任追究制，减少工作人员过失行为。另一方面，加强内部信息化建设，预备实行办公自动化系统管理，逐步实现内部文件的电子化传送、申报、审阅、签批，将内部办公自动化纳入OA系统管理。同时积极研究和探索中心封闭评标室的使用和管理，最大限度地发挥其严谨、规范、客观、公正的作用。 
 
记者手记

　　乘好风行快船

　　时光飞逝，光阴荏苒。

　　此次拜访赵建新主任，恰逢山西省省级政府采购中心成立两周年之际。成立当日，同事被邀请前去报道，有幸亲眼见证了这一山西省政府采购事业发展历程中的标志性事件之一。同事出差带回来喜气洋洋的照片，照片中所透露出来的政府采购从业人员欢欣鼓舞的场面仍历历在目。
 
　　而今，山西省政府采购事业飞速发展，所取得的成绩中，山西省省级政府采购中心做出了杰出的贡献。当自己有幸亲自拜访之时，更深刻地感受到采购中心的工作作风和精神风貌。
 
　　山西省省级政府采购中心设立伊始，就深入研究了政府采购法律法规的基本原则与要求，并在汲取各兄弟省市经验与教训的基础上，较科学地完成了政府采购中心的机构设置工作，将山西省省级政府采购中心设立为不隶属于任何行政机关的独立事业法人，这为山西省省级政府采购中心的科学、快速发展注入了强劲的动力。

　　在短短两年时间里，山西省省级政府采购中心合格地承担起了山西省省级集中采购的重任。我们相信采购中心的工作在赵建新主任的带领下，将在磨练和发展中走向新的辉煌。