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中央国家机关2007年政府集中采购工作会议全面部署今年工作:不断提高政府集中采购整体执行能力

作者:王巍 发布于:2007-05-21 17:04:46 来源:政府采购信息报

   5月18日,国务院机关事务管理局在北京召开中央国家机关2007年政府集中采购工作会议,总结2006年工作情况,部署2007年工作任务,进一步推进中央国家机关政府集中采购工作。
 
  国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣出席会议,并作主题讲话。财政部国库司副司长周成跃、监察部办公厅副主任卞宝驰、审计署行政事业审计司司长鲍国明出席会议并讲话。中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在会上做了中央国家机关政府集中采购工作报告。会议由国务院机关事务管理局财务管理司司长张卫星主持。



图说:上午9点会议准时开始。

  李宝荣在讲话中指出,今年是《政府采购法》颁布实施的第五个年头,政府集中采购工作正逐步走向深入。

  面对全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的新形势,我们要重点做好三方面的工作,一是要增强节俭意识,把好工程、公务车和办公用品采购关,为建设节约型政府机构服务;二是要增强大局观念,要扶持自主创新,推动节能环保,维护国家信息安全,充分发挥政府采购的政策功能,为实现国家政策目标服务;三是中央国家机关政府采购中心要增强执行能力,通过不断强化服务意识,提高采购质量和采购效率,创新服务方法,为中央国家机关各部门提供更加优质的服务。

  2006年中央国家机关各单位认真执行《政府采购法》等有关法律法规,齐心协力做好政府集中采购工作,取得了新的成绩,为“十一五”期间中央国家机关政府集中采购工作的健康发展开了一个好头:集中采购规模快速增长,2006年中央国家机关政府集中采购规模达到85.50亿元,较2005年采购总额50.47亿元增长了69.41%,节约财政资金19.30亿元。其中公开招标金额66.34亿元,占采购总额的77.59%。规范化建设继续推进,制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》,进一步明确了各方职责,规范了政府集中采购工作程序。加强了“公开、制约、评价”为一体的工作机制建设,建立了项目论证和回访评价制度。政策功能意识有所增强,中央国家机关各单位在政府集中采购执行过程中,注意落实政府采购政策功能,优先购买国货和环保节能产品,支持自主创新品牌,坚持购买正版软件。电子采购平台不断完善,进一步完善了中央政府采购网www.zycg.gov.cn)的政策查询、信息发布、电子订货、电子合同等系统功能。新开发了网上竞价系统,协议供货和定点采购投评标系统,全年网上采购金额34.40亿元,占采购总额的40.23%。目录实施方案逐步优化。根据项目特点分别采用协议供货、定点采购和网上竞价等比较适合的方式进行采购,完善了IT类产品、会议服务、印刷、办公家具、汽车及汽车维修等项目的实施方案,为采购人提供了更加方便快捷的服务。

  周成跃在讲话中指出,《政府采购法》实施五年来,政府采购事业取得了巨大成就,但其中也存在一些不容忽视的问题,如采购人指定国外品牌、随意篡改标书等。他指出,在今后的工作中,财政部将严肃处理此类现象。周成跃同时对2007年中央单位的政府集中采购工作提出了六点要求:一是增加目录和标准执行的严肃性;二是各单位要重视集中采购工作,做到应采尽采;三是明确采购人和集中采购机构双方权利义务,采购人委托采购中心进行采购时,要签署好委托协议;四是中央国家机关政府采购中心要继续做好工作,对于法律要求应委托事项,采购中心不能拒绝,不能转委托;五是政府采购信息披露必须及时、全面;六是各单位遇到新问题、新情况时注意及时与财政部沟通。
  
  卞宝驰在讲话中指出,政府采购制度实施以来,纪检监察机关在政府采购的发展过程中起到了重要的作用。在下一步工作中,各部门的纪检监察机关要进一步统一思想,认真工作,严肃纪律,加强协调配合,强化监督检查。

  审计署曾在2005年对中央国家机关政府集中采购工作进行了专项效益的审计调查。鲍国明在讲话中着重强调了这次审计情况。她指出,中央单位的政府采购工作取得了明显的进展和成就,但还存在一些问题,如对政府采购预算编制和采购计划管理的重视不够,规避政府集中采购等。今后,应进一步依法实施政府集中采购,完善相关制度,提高服务质量,妥善处理好效率和价格的问题,健全内部监督制约机制,促进采购工作的发展。
 
  会议指出,2007年是全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。中央国家机关政府集中采购工作要在科学发展观的指引下,深入贯彻温家宝总理和华建敏国务委员重要批示精神,落实财政部2007年政府采购工作要点,以依法采购为准则,以维护国家利益和社会公共利益为目标,以完善管理体制和运行机制为保障,提高集中采购工作水平,创新集中采购执行手段,加大集中采购执行力度,努力实现采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化、采购管理科学化,不断提高政府集中采购的整体执行能力,确保中央国家机关政府集中采购工作健康、协调、可持续发展。

  国务院各部委、各直属机构、事业单位、人民团体负责政府集中采购工作的200余人参加了本次会议。

花絮:
    “节约精神不能丢”

  中央国家机关2007年政府集中采购工作会议的最后一个议程,是国务院机关事务管理局副局长李宝荣的讲话。他并没有像其他报告者那样,直接切入政府采购工作,而是首先对200多名与会代表发出呼吁:“国家行政部门的一切活动都要贯彻节俭的意识,不能贪大求洋,不搞奢侈浪费,勤俭节约的精神不能丢啊。”

  李宝荣举起右手,示意成一个“五”字:“《政府采购法》实施至今已有五年的时间了”。他表示,在这五年里,政府采购事业得到了党和国家的高度重视,因此呈现出快速发展的良好态势。其实,政府采购制度最基础的功能就是提高公共财政资金的使用效益,国家行政部门做好这项工作,必须首先树立节俭意识。

  突然间,李宝荣放下手中的讲话稿,语重心长地对与会代表说:“公共财政资金是纳税人的钱。本着对国家、对百姓负责的态度,行政事业单位一定要着眼大局,从有利于建设和谐社会,有利于国家安全,有利于国家利益、公共利益的角度出发,把钱花好。”此时的李宝荣,表情庄重,声音顿挫,双眼迸发出一种深切的希望。

  为了进一步给工作指明方向,李宝荣提出了三个必须把牢的“关口”:工程采购关——各行政事业单位在楼堂馆所的建设上一定要务实,不搞形象化工程。公务用车采购关——在新的标准出台之前,继续坚持价格和排量标准,加强汽车保险、汽车维修和定点加油等政府采购行为的管理。办公用品采购关——坚决克服追求高配置的不良意识。
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