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天津:人均1亿多元的背后

作者:万玉涛 发布于:2007-05-17 15:13:58 来源:政府采购信息报

  对业界人士来说,天津市政府采购中心采购规模迅速扩大或许已经不是新鲜事,但去年35.1亿元的采购额还是不免让人惊讶:小小一个团队一年的工夫就让采购额增长了38%,30位工作人员去年采购额竟然达到了35.1亿元。能做好吗?带着疑问,记者走进了天津市政府采购中心。

真诚服务赢快乐参与

  在很多人看来,在强大的工作压力面前,是很难做到服务为本,服务到位的。但天津市政府采购中心却坚持:真诚的服务是做大政府采购的根本。在这一理念的支撑下,天津市政府采购中心给政府采购当事人制造了一个又一个的惊喜。



天津市政府采购中心组织的共产党员先进性教育活动现场。

  为了让供应商轻松地参与政府采购,该中心定期召开IT、家具、服装等各行业供应商专题沟通会,通过案例分析、流程介绍、专家讲解等方式对供应商进行免费培训;为了增强服务意识,采购中心要求工作人员在每个项目开始前都要向采购人、评标专家等各方当事人鞠躬致谢;为了提高办事效率,及时协调解决有关问题,中心把每月最后一天设立为“主任服务日”,在这天主任及有关部门负责同志亲自出面解答各方对当月实施的采购项目情况的问询,征求各方对政府采购工作的意见和建议;为了让落标供应商心服口服,在中标结果出来后,中心会现场征求落标供应商意见,并建立了落标供应商协同参与合同验收制度;为了能给采购人买到物美价廉的东西,采购中心建立了“价格信息总监岗”,由专人负责政府采购项目的市场调查及价格监督……

透明操作保规范运作

  当我们在工作中出了纰漏时,有人往往会以“忙中出错”为自己开脱。事实上,忙中未必都会出错,从天津市政府采购中心的经验来看,记者认为,透明化操作或许能保证规范运作,能避免“出错”。就如天津市政府采购中心负责人所说:“当一千只眼睛在注视着你的时候,你必然会在工作中投入百分之一百二十的精力,这样出错的机率也会大大地降低。”也正是这样,天津市政府采购中心主动把操作中的每个环节都置于有效的监督体制中。

  事前供应商平等知情 针对以前出现过采购人私下里把采购信息透露给部分供应商,造成供应商对采购中心误解的情形,后来天津市政府采购中心一接到采购人的委托,就会立刻把需要采购项目的大体情况发布在网上,供应商有什么不明白的地方便可以开始向采购中心了解和咨询;在标书发售前,中心还会在网上发布标书听证会信息,广泛征求供应商在技术需求、评分标准等方面的意见,以确保标书制作的公正、科学、合理。

  事中供应商见证过程 在天津市政府采购中心的评标过程中,参与项目投标的供应商都可以到评标现场见证评标过程;在开标或评标后,被废标的供应商也可以进入评标室监督专家评标。见证过程中惟一的要求就是需要和专家一样,交出手机,不能和任何人联系。

  事后供应商可参与验收 开标后,天津市政府采购中心不仅会公布评标专家的名单,而且还会邀请对采购结果有疑问的供应商协同中心组织的验收队伍对中标结果的履行情况实施现场验收。

  质疑复会供应商作裁判 去年年初,该中心又推出了特约监察员监督评判采购项目质疑复会制度,就是邀请各行业懂技术、明法律、有影响的投标代表作为政府采购特约监察员,以第三方的身份参与相关项目的质疑复议的监督评判,更好地维护了供应商合法权益的同时,还使复议的结果更有了说服力。

开拓创新用效率说话

  在天津市政府采购中心,每周一正常情况下是不安排业务工作的。这天上午该中心会在主任的带领下,对上周的工作进行回顾,对问题进行深入探讨;下午各部门都会组织培训。在这个团队眼里,只有不断学习、积极探索、勇于创新才能推进政府采购更好更快发展。

  去年9月6日上午9点,对于天津市政府采购中心是一个具有里程碑意义的时刻:伴随着2006年天津市农村地区义务教育教学装备工程收尾项目在“天津市政府采购中心网”上成功开标,天津市政府采购中心实现了公开招标、竞争性谈判、询价采购等采购方式综合的全程网上电子操作。这个预算为7300多万元的项目,包括1000多种设备,涉及全市13个区县农村的520多所中、小学校。按照以往采购方法,如此复杂的项目不仅采购时间长、投标成本高,而且也不便于社会监督和外地供应商参与投标。然而,通过网上电子招投标平台,不仅提高了采购效率,还减少了各方当事人参与采购的成本,实现了多方共赢。天津市普通教育技术装备管理处处长杨柱对采购中心的电子平台予以了充分认可:“仅从开标的环节来看,以前要用大半天的时间,现在只需要20分钟的时间就完成了,真是太便捷了……”河北秦川文体乐器有限公司投标代表也曾激动地表示:“为我们参与投标提供了诸多便利,比如在报价环节,以往遇到价格调整需要在纸质文件上修改,很麻烦。现在只要是开标前,我们随时可在网上进行报价调整……”

  天津市政府采购中心侧记

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