用“深”的精神开创采购新局面
2006年,重庆市的面貌又发生了新的变化:重庆市少儿科技楼、重庆市老干部活动中心拔地而起,体育健身设施逐渐遍布每个居民生活区,远程教育网的正式开通圆了许多孩子的求学梦,法院二级网络的完工为法制建设的加强再添一块砖……当人民为这些新面貌感到欣喜的同时,重庆市财政局政府采购处(以下简称重庆市政府采购处)的工作人员们由衷地感到欣慰。正是由于他们为重庆市政府采购工作所做出的努力,重庆的政府采购工作才重新焕发青春的光彩。
2006年,在重庆市政府采购处的带领下,重庆全市共完成政府采购金额450258万元,比去年增长38.5%,其中,市级完成采购金额128514万元,完成年度计划的102.8%,超额完成了市政府下达的125000万元的政府采购考核目标任务,比去年增长17.24%,节约采购资金9062万元。能够取得这样的成绩,重庆市政府处处长杜香序认为多亏了一个字——“深”。“各项工作都要深化,任何事情都要细致。深入、钻研的精神是开创采购新局面的‘法宝’。”杜香序说。
深化监督体系建设
深化监督体系是采购监管部门的重要工作。2006年,《重庆市教育系统部门集中采购指导意见》、《重庆市政府采购办公家具补充意见的通知》等文件相继出台。其中,《重庆市教育系统部门集中采购指导意见》是重庆市政府采购处对如何指导部门集中采购所做出的尝试。
为了进一步督促各区县的工作,重庆市政府采购处还制定了《重庆市政府采购工作评比办法》,以期全面提高各区县政府采购管理水平。与此同时,重庆市政府采购处还积极规范采购工作人员的行为,以召开座谈会的形式征求各方面的意见,并草拟了《政府采购行为规范》。
深化信息化管理
深化信息化管理是采购工作发展的方向。重庆市采购处坚持用现代化管理手段努力提高信息化水平和工作效率。不仅开发了公务车及保险管理软件,并已投入使用,还完成了《政府采购管理软件》的修订和升级改版工作,促进了政府采购合同管理、台账登记、拨款转账的进一步明细化和规范化。目前,重庆市已经初步形成了全市政府采购信息和数据为一体的管理平台,并力争用三年时间在市级和各区县推广完成网上采购。
深入开展基础调研
深入开展基础调研是工作再上台阶的基石。2006年,重庆市政府采购处的工作人员把足迹留在了沙坪坝区、南岸区、万州区等区县的企事业单位。他们深入到政府采购供应商中间,倾听需求;他们深入到采购单位,征求对政府采购工作的意见和建议。“深入调查不是最终目的,回到办公室再进行深入研究,发现问题,研究对策,改进工作,推动采购工作不断前行才是我们的真正追求。”杜香序说。
在深入调研的基础之上,重庆市政府采购处还采取“请进来”的措施,分别组织召开了部分预算单位、政府采购评审专家、供应商及区县采购监管机构座谈会,把未来工作的想法与当前的工作情况与大家进行交流和沟通,再次为改进工作收集了第一手资料,为进一步促进政府采购工作的深入发展做了充分的准备。
深入开展业务培训
深化政府采购的业务培训是助推政府采购事业的又一有力“武器”。2006年10月23~24日,重庆市政府采购处分别针对定点采购供应商、办公家具供应商、政府采购代理机构等单位的实际需求举办了三个批次的培训,从《政府采购法》及其规章制度到政府采购的操作规程、廉政建设等方面都进行了详细讲解。重庆市政府采购处还与重庆市卫生局联合,举办了重庆市医疗卫生机构政府采购培训会,对市级医院、卫生机构的院长(所长)或分管医疗设备采购的院长(所长)、纪检书记、医疗设备采购处长(科长)、财务处长(科长)共150人进行了培训,取得了良好的效果。
短评:
抓深度 促发展
在过去的一年,重庆市政府采购工作谱写了辉煌的乐章,无论是采购规模还是制度建设都取得了累累硕果,用重庆市采购处工作人员的话说就是,所有这些成绩的取得不得不归功于一个“深”字——深化监督体系建设,深化信息化管理,深化基础研究……有了深度,工作才能塌实到位,有了深度工作才能步步高升。
在制度建设方面,重庆市采购处制定的各项法律法规深入到政府采购工作的每一个关键环节,并形成了完善统一的法律体系,做到了使每一个环节的工作、每一个相关的工作人员以及每一个层次的政府采购都有章可循有法可依,为了及时发现政府采购工作中的问题,做到有了问题及时发现即使解决,重庆市采购处工作人员不辞辛苦,深入到各个区县,走访了所有政府采购的相关工作人员,深入地了解问题,虚心地听取意见,认真地探讨解决方案。正是有了这种深度发现,深度钻研的精神,重庆市的政府采购工作的各个问题才有了一个圆满的解决办法。
在进行政府采购信息化改革的过程中,重庆采购处依然在“深”字上大做文章,把政府采购的各种相关软件的适用范围逐步深入到各个政府采购项目中,提高了政府采购的管理水平和工作效率。
正是有了这种“深”的精神为重庆政府采购工作保驾护航,重庆市政府采购才能在坚实的基础上不断创新,才能得到平稳持续的发展,才能芝麻开花节节高。(叶子)