近日，通过公开招标，广东省珠海市2007～2008年度公务出境定点旅行社服务采购招标项目敲定，8家旅行社顺利入围中标名单。

　　据了解，珠海市公务出境定点旅行社服务采购开始于去年。在此之前，珠海市各单位公务出境时，往往是由自己寻找合适的旅行社。这就使得公务出境在价格和服务方面都很难得到保证，而且还可能滋生腐败。另外，一些职能部门拖欠旅行社费用的现象也时有发生。通过定点旅行社服务来满足公务出境的需要，将有效消除这些弊端。

　　与去年相比，今年珠海市公务出境定点旅行社服务采购呈现三大不同：首先，服务采购期限由过去1年提高为2年；其次，确定成交旅行社的费用预算界点不一样：去年，组团费用预算在10万元以内的，采购单位可根据需求直接从五家定点旅行社中选择一家作为成交旅行社；费用预算在10万元以上（含10万元）的，采购单位邀请三家或三家以上定点旅行社进行竞价。今年，组团费用预算在20万元以内的，采购单位根据批复的采购计划和出境需求，直接从定点旅行社中选择一家作为成交旅行社，出具《成交通知书》；费用预算在20万元以上（含20万元）的，由负责组织公务出境的单位作为采购单位，采购单位需邀请三家或三家以上定点旅行社进行竞价，通过竞价确定成交旅行社；再次，采购依据有变化。去年政府采购更多地考虑价格，而今年，价格之外的诸如服务质量、市场信誉度等也是综合考核的重要因素。公务出境采取定点旅行社的方式将会节约财政开支，预计能节约20％以上的费用。

　　据介绍，此次公务出境定点旅行社服务采购期限为2007年1月1日至2008年12月31日；组团费用预算在20万元以内的，采购单位根据批复的采购计划和出境需求，直接从定点旅行社中选择一家作为成交旅行社，出具《成交通知书》；费用预算在20万元以上（含20万元）的，由负责组织公务出境的单位作为采购单位，采购单位需邀请三家或三家以上定点旅行社进行竞价，通过竞价确定成交旅行社。

短评：

　　服务类采购天地广阔

　　“珠海市通过公开招标，确定公务出境定点旅行社”的做法对从业人员，特别是集中采购目录的制定者应该会有触动。

　　政府采购制度在我国已经推行了10年有余，但政府采购的范围还非常有限，政府采购规模还有待提高，去年，部分地方集中采购机构的采购规模出现了下滑的迹象，甚至还出现采购中心没有活干的情形。为了能更好地履行自己的职责、推动政府采购事业的健康发展，不少集中采购机构都把“想方设法拓展采购领域、扩大采购规模”列为今年的工作重点之一。

　　事实上，拓展采购范围、扩大政府采购规模并非什么难事，政府采购范围还有巨大的拓展空间，政府采购规模也绝对还有上升的“潜能”。就拿服务类采购来说吧，虽然在一些地方有了发展，但所占比例依然很低，很多地方都还没占到全年采购额的10%。那么是不是说，服务类政府需求少呢？当然不是，而是对服务类政府采购缺少认识，不能理解服务也可以是一种商品，可以集中招标、公开采购。

　　事实上，服务类政府采购的范围是很大的，如旅游、交通、住宿、餐饮、会务等等，只要采购人支持、监管部门足够重视，想方设法去拓展，政府采购事业就会越来越兴旺。珠海推行“公务出境旅行社服务集中采购”已经一年多了，别的地方完全可以以此为借鉴，开辟更为广泛的集中采购服务领域。（可可）