湖南省省直机关政府采购中心工作纪实
在总结2006年湖南省省直机关政府采购中心(以下简称采购中心)的工作时,湖南省省直机关政府采购中心邓东亮说:“培养团队的凝聚力,充分挖掘集体的智慧,多管齐下,政府采购事业才会有进步。”2006年,这个团队是怎么做的呢?
强化管理 注重规范
“在我们中心,有一个普遍的共识,那就是‘政府采购无小事,事事讲制度’。”湖南省省直机关政府采购中心工作人员说。为使政府采购行为更加规范,2006年,采购中心将成立以来的制度规范分发到各部门讨论修订,统一汇总修改;按照科学、有效的原则,新制定了《内部监督制度》、《工作失误责任追究办法》、《财务管理制度》等,编写了《湖南省省直机关政府采购中心内部操作规程》;建立了岗位职责、政府采购操作实施办法、反商业贿赂机制措施等九个部分31项制度;着重加强了以每周例会和《周工作安排表》为主要载体的制度落实工作机制的建设。制度的不断规范和严谨,提高了依法行政的可操作性,增强了政府采购行为的安全性。
整合资源 提高效能
在邓东亮看来,提高工作效率是促进采购中心提档升级的重要保证。2006年,采购中心以提高效能为目标,努力降低采购成本、整合采购资源、增加规模效应、整合人力资源、提高使用效应。
湖南省省直机关政府采购中心 邓东亮
在采购活动中,财政资金节支率平均达到20%以上,有的则更高,如省非税局的网络维护采购,预算为50万元,实际中标金额为10万元,节支率高达80%。在日常货物和服务采购中,采购中心注意将零星采购整合为有一定规模的“拼盘”采购,提高供应商的响应可能性,为采购项目的顺利完成提供了保障。对人力资源和工作业务进行科学整合,注重充实业务部门力量,如将3名综合部门的同志充实到业务部门,将原业务部门的协议供货统计工作安排到综合部门,盘活了人力资源,确保各项工作落实,提高了工作效率。
加强学习 提倡奉献
采购中心把业务学习培训当作一项重要工作来抓,采取自学与辅导学习相结合、请进来与走出去相结合,把年度培训计划与实际工作相结合,把解读政府采购的法律法规和政策与解剖相关采购项目相结合。采购中心每周定期的例会,既是工作协调会,又是业务讲评会,以利于大家共同提高;对新同志采取传帮带的方式,以老带新;同时积极主动学习兄弟省市的先进经验,先后与北京、山西、新疆、江苏、广东、深圳、海南进行了全方位的工作交流,探讨提高采购效率方式、方法,积极鼓励和引导团队成员自学业务知识,提高自身素质。今年又有3名同志考取了中、高级职称的任职资格,使团队中级以上职称比例达到60%,还有3名同志为党校在读研究生。构建“学习型”团队有了新的进步。
此外,采购中心还组织团队到企业参观学习、到解放军岳麓山空军雷达基地接受军营生活的熏陶等活动,学习先进的的管理理念、培养不怕累的吃苦精神,把敬业奉献变成每个人的自觉行动。如在全省税控收款机选型招标过程中,采购中心的工作人员连续奋战七昼夜不休息,保证了项目的优质高效完成。采购中心全年共完成近200个招标项目,完成每个项目需经过39道程序,但同志们从不叫苦叫累。
相互了解 增进友谊
采购中心通过组织职工和家属新春联欢会、职工生日聚会、慰问生病职工亲属等活动,送上团队的温暖。在干部提拔、职称聘用上为团队成员鼓劲、“撑腰”,以经常性和有针对性的谈心交心活动为团队成员解惑,建立了重使用、更重培养的思想教育工作机制。团队凝聚力和战斗力的增强,使职工感到安全、幸福和快乐,形成轻松、和谐的工作氛围,提高了工作效率。
采购中心把党的建设和领导班子建设、接受革命传统教育有机结合起来。领导班子外树形象,内聚人心,和职工打成一片,统揽而不包揽,率先垂范,起到很好的表率作用,同时善于把支部工作计划变成为全体党员的共同行动,在入党积极分子培养、预备党员转正等支部日常工作上充分发挥全体党员的作用,使每位要求进步的同志都能感受到党组织的温暖,能把集体的事当作自己的事来做。
看重廉洁 分权制约
采购中心从团队的“廉洁从业”意识抓起,通过制定《采购中心党风廉政建设工作要点》加强思想道德防线建设。支部设立了兼职纪检委员,由专人负责廉政建设,为采购中心的跨越式发展创造了良好的政治保障。
在具体工作中,以分权制约为重点,强化相互制衡和措施落实,把廉政建设的要求与政府采购工作的特点统一起来,出台了一系列办法和措施。如把政府采购的业务受理与实施、监管与操作相分离,对业务部门的工作范围实行轮换,积极推行“阳光作业”,实行采购项目的集体会审制。此外,采购中心还把中心工作流程、部门和人员等信息制作成宣传窗集中展示,在开标现场增设扩音设备,把工作人员的言行举止置于社会公众的监督之下。
短 评
予人玫瑰 手有余香
一份职业,一个工作岗位,都是一个人赖以生存和发展的基础保障。同时,一个工作岗位的存在,往往也是人类社会存在和发展的需要。所以,爱岗敬业不仅应当是个人的必然选择、社会的合理要求,更是一份事业快速发展的保障条件。政府采购事业也不例外,需要千千万万爱岗敬业的从业人员为之奋斗。
“问渠哪得清如许?为有源头活水来。”2006年,湖南省政府采购事业的长足发展正是得益于一大批爱岗敬业的从业者在默默奉献。而在他们看来,这只是应有的付出,湖南省省直机关政府采购中心主任邓东亮就说:“对于采购中心而言,政府采购工作就是付出努力、付出时间、付出精力、付出爱心……”也许是他深谙“予人玫瑰,手有余香”的道理吧,邓东亮还把这“所有的付出”都当成是“一种最好的回报”。
在不少人徘徊于“集中采购机构的明天是什么”的时候,邓东亮却带领着他的团队,把政府采购当成一项伟大的事业在勤勤恳恳地耕耘着;在一些从业人员抱怨“采购人不好伺候,供应商不好应付”的时候,湖南省省直机关政府采购中心却在倡导忘我奉献、优质服务、构建和谐……
也许有人会说,政府采购这样琐碎的工作,哪有奉献?可是笔者却要说“三百六十行,行行能奉献”,任何伟大的事业都离不开许许多多细微的工作,更何况,集中采购机构担起的还是采购人与供应商之间不可或缺的桥梁。也许有人会反问:爱岗敬业,只是自己的本职工作,谈何奉献?但笔者却认为,爱岗敬业是平凡的奉献精神,因为它是每个人都可以做到的,而且应该具备的;爱岗敬业又是伟大的奉献精神,因为伟大出自平凡,没有平凡的爱岗敬业,就没有伟大的奉献。
“和谐采购”离不开从业者的爱岗敬业、恪尽职守。因此,在爱岗敬业中奉献,在奉献中爱岗敬业,应该成为政府采购从业者的共同选择。
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