12月19日上午，北京铁道大厦3楼容纳150多人的会议多功能厅座无虚席。2007～2008年中央国家机关汽车协议供货采购项目正式开标，国内轿车、越野车、MPV、大客车38家主流企业参与角逐，这也是国内企业参与规模最大的一次汽车协议供货项目。 

　　负责本次招标工作的中央国家机关政府采购中心相关负责人在现场向记者表示，对此次招标有两个“出乎意料”，一是投标供应商出乎意料的多，二是个别投标厂家所报折扣率出乎意料的低。 

满足采购人差异化需求 

　　本次招标项目涵盖轿车、越野车（含SUV）、面包车（含MPV）、大客车全系列车型，共分5个包，投标人可以投报全部包或部分包。供货时间为自合同签订之日起至2008年12月31日。 

　　据了解，中央国家机关各部门及其所属各级行政事业单位约18000家分布在全国范围，除北京地区的近3000家单位以外，其他二级以下单位主要分布全国地级市以上行政区域，部分垂直管理部门（如水利部、中国气象局等）二级以下单位分布在县级以下行政区域。 

38家主流企业参与角逐 徐淳/摄影 

　　采购人数量多、分布范围广，因此其采购需求差异很大，如何提供更快捷便利的服务，成为摆在中央国家机关政府采购中心面前的重要课题。 

　　通过认真总结几年来汽车采购的工作经验，并根据国内汽车市场的具体情况和中央国家机关各部门的实际需求，采购中心今年3月首次尝试采用协议供货方式实施汽车采购。在组织实施过程中，通过竞争性谈判的方式确定汽车厂家的价格折扣率和服务条款，并在此基础上与汽车厂家签订供货合同。 

　　在近一年成功实施的基础上，新一轮招标中，中央国家机关政府采购中心将竞争性谈判改为公开招标，并将协议供货时间从一年延长到两年。 

　　对于采购人非协议供货范围的汽车采购需求，该中心将按询价、竞争性谈判等方式进行采购。 

规范执行协议供货价格 

　　汽车能够被中央国家机关采购，对厂家来说意义重大，因此大多数投标厂家都报出了比其他汽车项目低得多的价格折扣率和更优惠的服务承诺。 

　　不过，刚开始时，有汽车厂家担心给中央国家机关的协议供货车型可能会流入私人消费市场，而不是真正被国家机关采购人所采购，这样就会冲击厂家正常的销售价格和渠道。

惠及18000家行政事业单位 
 
　　对此，中央国家机关政府中心相关负责人透露，刚开始厂家的确有这种担心，后来随着协议供货的实施，厂家的这种担心逐渐消除了。

　　从今年4月17日开始，中央国家机关采购中心利用中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）的平台，实行汽车网上协议供货采购，国家机关各单位可直接登录该网站“汽车采购”专栏进行操作。

　　各单位购买协议供货范围内的汽车时，可以从厂商指定经销商处优先提车，并按不同车型获得相应的价格折扣。“因为所有的采购订单都是透明的，具体到采购单位、采购车型、采购数量、采购价格都可以从网上直接查到。”这位负责人说。正是这种严密的组织，逐渐得到了广大汽车厂家的认可，使他们参与中央国家机关汽车协议供货的积极性大大提高。

　　“中央国家机关的汽车协议供货执行得更加规范和严格，这增加了厂家的信任和参与热情。”一位参与投标的汽车厂家大客户经理表示。

企业还要注意细节

　　汽车协议供货相对来说是比较大的采购项目，需要投标厂家充分理解和把握项目的背景、市场动态甚至竞争对手的策略，在此基础上研读招标文件，精心准备投标文件，才有获胜希望。

　　目前，大多数厂家基本能做到招标文件不出现大问题，然而一些小毛病却不是每个厂家都能杜绝的，有时恰恰是这些小毛病导致企业失败。

　　在一些汽车采购项目中，投标企业未能按时递交投标文件而不能参与评标的事情屡有发生。

　　本次招标项目开标时间是12月19日10:00，绝大多数投标汽车厂家早在9:30之前到达开标会场，准备好投标文件迎接开标。但仍有一家知名轿车厂家10:10才到达现场，因为迟到其投标文件被拒收。

　　还有一些投标企业在递交的唱标文件中没有按各分包写价格折扣率，让人难以分辨。甚至还有一家客车企业根本没有报价格折扣率。

　　“一些低级错误总是重复发生，说明一些投标企业不够重视，没有注意到很多细节问题。”一位投标汽车企业大客户经理表示。

　　据了解，本次项目还规定，只允许有独立法人资格的汽车厂家参与投标，一些汽车品牌要以总公司的名义参与投标。比如，奥迪和东风有限乘用车就分别是以一汽大众和东风有限的名义参与投标的。