枣阳 管采分离带来五大变化
作者:李坤 发布于:2007-01-10 10:43:05 来源:政府采购信息报
在2006年管理与操作分离实施一年中,湖北省枣阳市政府采购中心取得了政府采购多方共赢的良好效果,共开展集中采购活动61次,其中公开招标6次,邀请招标1次,竞争性谈判2次,询价采购44次,政府采购资金总额3785万元,资金节约率达10.8%。
管采分离给采购中心带来五大变化。
操作规范 2005年底实施分离后,采购中心首先从采购程序进行规范,按照《政府采购法》和相关规定,制定了内部运作规程,从接受采购批复到采购结束后归档,实施了明确责任制,从信息发布、运行情况、结果公告全部公开,做到了采购人、投标人、招标人互相监督,按规定办事,保证了各项采购任务的完成。
范围扩大 为了打开采购操作领域的新局面,采购中心主动为管理部门和采购单位计划的项目开展市场调查,制定实施方案,赢得了各部门的充分信任,从而在农村安全饮水、道路硬化以及村级组织办公设施等新农村项目建设中,在做好招标前期工作的基础上,成功地为项目建设单位水利局、交通局、组织部完成项目招标工作。
服务意识增强 一是增强为采购人服务的意识,提高服务效率;二是打造供应商服务平台,维护政府采购市场公平;三是坚持开展政府采购评议活动,下发抽样调查考核表,广泛征求社会各方面的意见和建议,改进中心工作,以更好地为采购单位及供应商服好务。在新农村项目紧张的招标工作中,他们还利用节假日完成了其他项目的招标工作。
防贿赂从源头做起 在整个采购过程中,组织采购与评标定标分离;评标定标与签订审核采购合同分离;签订审核采购合同与项目验收分离;项目验收与采购结算审核分离。并从招标源头抓起,对供应商招标实行事前准入,要有供应商注册地检察机关出具的无行贿证明方可报名;对原登记的供应商,统一将相关资料提供给检察机关,查询其是否有行贿犯罪记录,对违反规定的将不予进入。
明确责任重学习 借鉴其他地方经验,制定了内部工作人员岗位责任制和对外服务承诺等10多项规章制度。在此基础上,坚持每周五下午学习制度,按照不同的类型,划分为政策、法律和业务三大块组织学习,每次学习必须要完成一个内容,学通、学懂一项知识,并做到“五有”:有学习笔记、有学习心得、有备课记录、有疑难解答、有学习记载。同时,将平时工作中遇到的疑难问题以“解剖麻雀”的方式进行剖析,使采购中心工作人员的政策理论水平和业务素质得到较大提高。
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