天津采购向科技要效益
作者:何晶 发布于:2006-12-20 11:28:01 来源:政府采购信息报
“过去用人工评标,一个项目1天也很难完成,现在好了,采用电子评标系统后,只需1个上午就可以轻松完成。”这是一位曾在天津市政府采购中心评标的专家发出的感慨。
如何采取有效措施,不断提高采购效率,这是各地集中采购机构亟待解决的问题。天津市政府采购中心积极推进政府集中采购电子化信息建设,逐步推行电子评标体系,充分利用现代信息管理手段,改变以人工操作为主的采购方式,使采购效率得到了大幅提高。
建立电子评标体系
“以前我们一天下来最多评3个标,而现在,经常一天要评10多个标,最多的时候还一天评15个标。评这么多项目一般下午五六点钟就结束了。去年天津市政府采购中心采购金额达到25亿元,这是我们采购中心向科技要效益的结果。”天津市政府采购中心负责人介绍。
2005年以来,天津市政府采购中心联合某软件公司开发研制了“电子评标软件”。通过一段时间试行,取得了较好的社会效益和经济效益。不仅为采购各方节省了时间、降低了招投标成本,而且还保证了评标的科学性、准确性,得到了招投标各方和社会各界的一致好评。
据评标专家介绍,由于评标规则中需要评审的内容越来越细,不仅要评审项目报价,还要对投标企业的资质、材料的应用等进行打分。因此,评委的工作量越来越大。有时参与投标的企业多达四五十家,因此,不时会出现在翻阅投标文件时,看了后面10家企业的技术参数,就忘了前面10家企业的技术指标。这就需要反复翻阅技术指标进行比较,无形中增加了评标专家的工作量,评标工作常常要很晚才能结束。天津市政府采购中心引入电子评标系统后,评标专家现在可以从繁琐、复杂的工作中脱离出来,有效提高了工作效率。
追求评标最佳效果
该系统对投标数据具有快速分析能力,可以将数据进行有效排序,例如:将投标企业的报价按从高到低或从低到高的形式排序;还可以将投标企业的应答信息进行类比,如将各投标企业的商务资质、技术指标、服务内容等进行类比,使评标专家一目了然,减少了来回翻标书的繁琐工作。
另外,电子评标系统可以将部分客观的分值打出,提高了评分的科学性。如评标系统可将每个投标文件中的报价通过招标文件中规定的统一方式计算出分值;投标企业的资质也可以按照招标文件中的评分细则打出相应分值,类似相关的客观分值都可通过电脑打分。评标专家只对主观项目进行打分,不但能把评委从劳神耗时的工作中解脱出来,还能有效限制评标专家倾向性地随意打分,达到评标的最佳效果,既充分发挥了专家的价值,又保证了采购人和投标人的利益。
减少招投标成本
不时会有供应商抱怨,投标文件越做越厚,商务资质总要反复提供,给企业造成了一定的负担。如何有效的为供应商减负?天津政府采购中心电子评标系统给出了一个完美的解决方案。
现在,参与天津政府采购中心的项目,供应商无需提供“大块头”的投标文件,只需要提供电子标书就可以参与投标。另外,采购中心出台了供应商备案制度,组织公证处及监督委员对供应商的资质进行审核,审核后有效期内供应商再次投标可不再提供商务资质。
这项制度的出台,受到了供应商的广泛赞许。采购中心对供应商如何看待此制度的调查显示,共有253人进行了有效投票,其中,表示非常支持的人数达到224票,占总投票人的88.54%。
电子评标系统还实现了无纸化办公,评标专家在电脑上给企业评分,也有效减少了招标成本。
天津市政府采购中心计算机技术的应用,有助于推动管理素质、管理水平的提高。
供应商备案制度大大减少了投标人制作文件的重复劳动,减少投标成本,提高投标效率。同时,电子系统也使采购过程与结果的公开化、透明化问题得到彻底解决。
“以管理的信息化,推动集采机构内部招标管理的规范化、现代化,逐步提高其应用水平向高层次发展对采购管理向高水平发展非常重要,而这也正符合政府采购要‘与时俱进’的理念和要求。”天津市政府采购中心负责人最后表示。
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